Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 2-19-5485/77-16 о проверке сведений нео... от 25 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова»
127055, Москва, ул. Сущевская, д. 22
-
ООО «Аркадия»
198097, Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д. 2, к. 8 л. Ц
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-5485/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр
недобросовестных поставщиков
20 мая 2016 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
в присутствии представителей:
ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова»
в отсутствие:
ООО «Аркадия» (уведомлены надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 31.05.2016 № ИШ/22603, 14.06.2016 № ИШ/24838),
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Аркадия» (далее – Общество) от заключения договора с ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для учебного класса (реестровый № 31603419132) (далее – Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение),
УСТАНОВИЛА:
27.05.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 20499) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенной Закупки.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова» в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее – Положение), размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).
Из представленных на заседании Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведена Закупка.
Согласно информации в ЕИС 15.03.2016 было размещено извещение о проведении Закупки. Согласно извещению от 15.03.2016 дата окончания подачи заявок – 05.04.2016, дата рассмотрения заявок – 12.04.2016, дата подведения итогов - 12.04.2016.
Начальная максимальная цена Закупки составила 1 337 197,28 рублей.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии и подведение итогов открытого запроса цен от 08.04.2016 № 2241306-2 победителем открытого запроса цен признана единственная заявка, допущенная до участия в Закупке - ООО «Аркадия».
Согласно пояснениям Заказчика, Генеральный директор ООО «Аркадия» не явился на подписание договора в установленный Закупочной документацией срок.
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
Согласно пункту 13 Извещения, пункту 10 Части 2 Закупочной документации установлен срок заключения договора не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола подведения итогов или признании процедуры закупки несостоявшейся.
Договор подписывается путем подписания его на территории ФГУП «ВНИИА» по адресу: г. Москва, ул. Сущевская, д. 22 с лицом, имеющим право действовать от имени организации - победителя без доверенности.
Согласно пункту 13 Части 2 Закупочной документации лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в том числе в случае неподписания лицом, с которым заключается договор, проекта договора в срок в соответствии с извещением о проведении закупки.
Согласно информации в ЕИС протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии и подведение итогов открытого запроса цен от 08.04.2016 № 2241306-2 размещен 08.04.2016.
Таким образом, Генеральному директору Общества надлежало подписать договор на территории Заказчика в срок не позднее 11.05.2016.
Согласно информации, представленной Заказчиком в ходе заседания Комиссии, 28.04.2016 Обществом в адрес ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова» направлено письмо, согласно которому подписывать договор будет Исполнительный директор Строк А.В.
Однако, согласно пункту 13 Извещения, договор подписывается с лицом, имеющим право действовать от имени организации - победителя без доверенности.
Так, согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ, представленным Обществом в составе заявки, действовать от имени ООО «Аркадия» без доверенности имеет право только Генеральный директор Общества, Болтикова В.Н.,
На основании вышеизложенного, 04.05.2016 Заказчиком было направлено письмо № 99-03/430 в адрес Общества о необходимости своевременного подписания договора согласно пункту 13 Извещения о проведении закупки.
В ходе заседания Комиссии установлено, что по состоянию на 11.05.2016 договор не подписан.
12.05.2016, то есть после истечения срока подписания договора, Обществом было направлено письмо № 30 в адрес Заказчика о невозможности подписания договора Генеральным директором, а также о том, что договор может быть подписан Исполнительным директором Строком А.В. после внесения изменений в Устав и ЕГРЮЛ ООО «Аркадия», что займет неопределенное время.
Вместе с тем, представитель Общества на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.
В связи с чем, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков признала подлежащим включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Аркадия».
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать включить сведения об ООО «Аркадия» (198097, Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д. 2, к. 8 л. Ц, ИНН 7805316962) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.