Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 2-19-5729/77-16 о проверке сведений нео... от 25 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
1. ОАО «НК Роснефть» 115035, Москва, Софийская наб., д. 26/1
2. ЗАО «Карос» 142701, Московская область, Ленинский район, г. Видное, пр-т Ленинского Комсомола, д. 78, секция 1-1 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-5729/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
14 июня 2016 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
в присутствии представителей:
АО «Ванкорнефть»
ЗАО «Карос»
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ЗАО «Карос» (далее – Общество) от заключения договора с ОАО «НК Роснефть» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку опор для АО «Ванкорнефть» (реестровый № 31502944900) (далее – Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение),
УСТАНОВИЛА:
02.06.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 21577) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенной Закупки.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «НК Роснефть» в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее – Положение), размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).
Из представленных на заседании Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведена Закупка.
Согласно информации в ЕИС 11.11.2015 было размещено извещение о проведении Закупки. Согласно извещению от 11.11.2015 дата окончания подачи заявок — 27.11.2015, дата рассмотрения заявок — 22.12.2015, дата подведения итогов — 31.12.2015.
Начальная максимальная цена Закупки составила 342 563 517,36 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 25.12.2015 № ЗК(МТР)-375-15-12 победителем Закупки по позициям 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10 признано ЗАО «Карос» с ценой предложения 31 600 000,00 рублей.
Согласно доводам Заказчика, ЗАО «Карос» направило в адрес АО «Ванкорнефть» письмо от 09.02.2016 № 0902-1 об отказе от заключения договора.
Изучив представленные документы Комиссия установила следующее.
Согласно пункту 12.1.1 Положения о закупках, договор по итогам процедуры закупки заключается в сроки и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, настоящим Положением, ЛНД и условиями, установленными в документации о закупке.
Согласно пункту 59.1.1. Закупочной документации срок подписания Договора Заказчиком устанавливается в пункте 23 Информационной карты.
Вместе с тем, согласно пункту 23 Информационной карты указано, что Заказчик подпишет предоставленный Победителем/Единственным участником конкурентной процедуры закупки договор в течение 60 календарных/рабочих дней с момента выбора Победителя (принятия решение о заключении договора с Единственным участником конкурентной процедуры закупки).
Так, в пункте 23 Информационной карты содержится противоречивое условие подписания договора, согласно которому, договор подписывается в течение 60 календарных/рабочих дней, что вводит в заблуждение участников закупки.
Вместе с тем, данный пункт не содержит информации в какие сроки и кем направляется договор на подписание.
Таким образом, Закупочная документация не содержит информации о порядке и сроках заключения договора, что в свою очередь делает невозможным установление в действиях Общества нарушения порядка заключения договора.
Исходя из этого, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу об отсутствии оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать не включать сведения об ЗАО «Карос» (142701, Московская область, Ленинский район, г. Видное, пр-т Ленинского Комсомола, д. 78, секция 1-1, ИНН 7725241687) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.