База решений
и правовых актов

1. ОАО «РЖД»

129090, ул. Каланчевская, д. 16, стр. 1

 

2. ООО «ИнтелСтрой Групп»

109029, Москва, пр-д Михайловский, д. 3, стр. 66

 

3. ФАС России

125993, Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3

(для сведения)

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-6408/77-17 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

15.06.2017 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в присутствии представителей:

от ООО «ИнтелСтрой Групп»

от заказчика - ОАО «РЖД»

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ИнтелСтрой Групп» (далее - Общество) от заключения договора с ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров выполнения комплекса работ по капитальному ремонту искусственных сооружений и земляного полотна Приволжской дирекции инфраструктуры — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД»; выполнения работ по текущему ремонту объекттов Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» (реестровые №№ 31603940831, 31603945416) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1211) (далее - Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.06.2017 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика
(вх. № 25900/17) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора с Заказчиком по итогам проведенных Аукционов.

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в редакции, действовавшей на момент объявления Аукционов, (далее - Положение о закупках) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о закупках ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в ЕИС.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках и согласно Постановлению 1211 в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Таким образом, Обращение может быть рассмотрено антимонопольным органов в следующих случаях:

-в случае уклонения участника закупки от заключения договора по результатам закупки;

-в случае рассторжения договора, заключенного по результатам закупки, по решению суда в связи с существенным нарушением участником закупки договора.

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведены Аукционы, по результатам которых между Заказчиком и Обществом заключены договоры: от 26.09.2016 № 2083342 (реестровый № 31603940831) и от 24.10.2016 № 2116322 (реестровый № 31603945416). При этом, указанные договоры не расторгнуты по решению суда в связи со существенными нарушениями Обществом договоров.

При этом, в ходе заседания Заказчик пояснил, что при исполнении обязательств по договорам от 26.09.2016 № 2083342 (реестровый № 31603940831) и от 24.10.2016 № 2116322 (реестровый № 31603945416) Обществом допущены существенные нарушения сроков выполнения и сдачи работ и требований качества, установленных таким договорами.

Комиссия отмечает, что при предварительном рассмотрении Обращения отсутствуют обстоятельства, указанные в части 2 статьи 5 Закона о закупках, а именно Общество не является лицом, уклонившимся от заключения договора по итогам Аукционов, а также лицом, с которым договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением договоров.

Более того, вопросы связанные с исполнением договора не входят в компетенцию антимонопольного органа.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения Обращения.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Оставить обращение Заказчика (вх. от 02.06.2017 № 25900/17) о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ИнтелСтрой Групп» (109029, Москва, пр-д Михайловский, д. 3, стр. 66; ИНН: 7727607129) без рассмотрения.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.