Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу о проверке сведений необходимости включен... от 12 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ПАО «МОЭСК»
115114, Москва, пр. 2-й Павелецкий, д. 3, к. 2
-
ООО «Социнтех-Инжиниринг»
111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-7834/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр
недобросовестных поставщиков
08 августа 2016 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
в присутствии представителей:
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Социнтех-Инжиниринг» (далее – Общество) от заключения договора с ПАО «МОЭСК» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку многогранных опор и фундаментов (далее – Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение),
УСТАНОВИЛА:
19.07.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 29209) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенной Закупки.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «МОЭСК» в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее – Положение), размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).
Из представленных на заседании Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведена Закупка.
Согласно информации в ЕИС 17.05.2016 было размещено извещение о проведении Закупки. Согласно извещению от 17.05.2016 дата окончания подачи заявок – 30.05.2016, дата рассмотрения заявок — 20.06.2016, дата подведения итогов — 20.06.2016.
Начальная максимальная цена Закупки составила 8 620 800,00 рублей.
В соответствии с протоколом от 17.06.2016 № М/1701 решением комиссии ООО «Социнтех-Инжиниринг» было признано победителем по итогам Закупки.
Согласно пояснениям Заказчика, Общество уклонилось от заключения договора.
В ходе заседания Комиссии было установлено следующее.
Согласно пункту 4.13.3 раздела 4.13 Закупочной документации договор между Заказчиком и Победителем запроса предложений подписывается на основании итогового протокола, в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания данного протокола. Для победителя срок для подписания договора – не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Заказчика конечной редакции договора для подписания, при этом в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту договора, соответствующие требованиям Закупочной документации.
Согласно пункту 4.13.4 раздела 4.13 Закупочной документации Участник запроса предложений, чье Предложение утрачивает статус наилучшего, и его действия (бездействия) означают отказ от заключения Договора в следующих случаях:
-
не подписал по итогам проведения запроса предложений Договор на условиях, определяемых в пункте 1.2 или в срок, определенный в пункте 4.13.3;
-
предложил Заказчику внести изменения в условия Договора путем проведения переговоров (за исключением случаев, когда такие переговоры проводятся по инициативе Заказчика в соответствии с решением закупочной комиссии).
22.06.2016 Обществом в адрес Заказчика были направлены письма №№ 16-027, 16-0028, согласно которым, ООО «Социнтех-Инжиниринг» указывает на невозможность изготовления и поставки опор по проекту АО «Трест Гидромонтаж» в связи с отсутствием проектной документации марки КМ и вынужден отказаться от заключения договора.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.13.3 раздела 4.13 Закупочной документации, 24.06.2016 Заказчиком был направлен в адрес Общества договор поставки №20091-409 в двух экземплярах, а также письмо № 138/1839, согласно которому Обществу надлежало подписать договор и вернуть один экземпляр в течение 5 дней по указанному адресу.
Следовательно, Обществу надлежало подписать и направить один экземпляр подписанного договора в адрес Заказчика в срок, не позднее 01.07.2016.
Однако, 27.06.2016 Обществом было направлено письмо № 16-0029 в адрес Заказчика, согласно которому ООО «Социнтех-Инжиниринг» отказывается от заключения договора по итогам Закупки, в силу того, что договор предполагает поставку опор по проектам АО «Трест Гидромонтаж», права на использование которого отсутствуют у Заказчика.
Согласно пояснениям представителя Общества, ООО «Социнтех-Инжиниринг» подразумевало под предметом договора оказание услуг по изготовлению и поставке опор по проектам АО «Трест Гидромонтаж».
Вместе с тем, согласно извещению и Закупочной документации, предметом договора является поставка многогранных опор и фундаментов, а не производство.
Кроме того, если победитель является производителем, он мог предложить к поставке свою продукцию в качестве аналогичной предмету Закупки.
В связи с чем, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков признала подлежащим включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Социнтех-Инжиниринг».
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать включить сведения об ООО «Социнтех-Инжиниринг» (111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д.10, ИНН 7722356351) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.