База решений
и правовых актов

1. ГУП «Московский метрополитен»

129110, Москва, пр-кт Мира, д. 41, стр. 2

 

2. ООО «ГК Станки»

603093, обл. Нижегородская, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 24, пом. 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-8176/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

03.08.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

в присутствии представителей:

ГУП «Московский метрополитен»

ООО «ГК Станки»

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ГК Станки» от заключения договора с ГУП «Московский метрополитен» (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку рейсмусового деревообрабатывающего станка (реестровый № 31603817684) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.07.2016 в Московское УФАС России поступило обращение ГУП «Московский метрополитен» (вх. № 30561) о проведении проверки факта уклонения ООО «ГК Станки» от заключения договора на поставку рейсмусового деревообрабатывающего станка (реестровый № 31603817684).

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена трудового красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина» (далее — Положение о закупках, Положение) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт, ЕИС) 26.10.2015.

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку рейсмусового деревообрабатывающего станка (реестровый № 31603817684).

Согласно представленным материалам и информации в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт, ЕИС) 24.06.2016 размещена Закупочная документация. Подведение итогов — 06.07.2016. Начальная (максимальная) цена договора составляет 760 466,67 руб. с НДС.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 06.07.2016 №4094737, 31603817684/1 Заказчиком принято решение о признании победителем закупки ООО «ГК Станки», с ценой предложения: 489 000,00 руб. (с учетом НДС).

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

Подпунктом 43.5 пункта 43 Положения установлено, что по результатам оценки и сопоставления предложений Закупочная комиссия принимает решение о выборе победителя.

Согласно подпункту 3.13.1.5 пункта 3.13.1 Закупочной документации победителем в запросе котировок признается участник закупки, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации о закупке и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. В случае предложения одинаковой, наиболее низкой цены договора (лота) несколькими участниками закупки победителем признается участник закупки, заявка которого поступила ранее предложений других участников закупки.

В соответствии с подпунктами 3.14.2 — 3.14.3 пункта 3.14 Закупочной документацией Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю запроса предложений проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса котировок в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

В течение одного часа с момента получения проекта договора оператор электронной площадки направляет проект договора без электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, победителю закупки.

Согласно абзацу 1 подпункта 3.14.4 пункта 3.14 Закупочной документации победитель закупки в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта договора направляет оператору электронной площадки проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также подписанный электронной подписью указанного лица документ, подтверждающий обладание им права на заключение договора от имени победителя закупки. Одновременно с проектом договора предоставляется документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора (банковская гарантия, платежное поручение). Либо в случае наличия замечаний, победитель закупки в течение 2 (двух) рабочих дней формируют протокол разногласий к проекту договора.

В соответствии с подпунктом 3.14.6 пункта 3.14 Закупочной документации в случае если победитель запроса котировок, в срок, предусмотренный документацией, не представил Заказчику подписанный договор на условиях, указанных в поданной участником заявке и в извещении о проведении запроса котировок, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель признается уклонившимся от заключения договора.

Таким образом, Заказчиком в Закупочной документации установлен порядок заключения договора с победителем Закупки.

06.07.2016 Заказчиком подписан протокол рассмотрения и оценки заявок №4094737, 31603817684/1.

11.07.2016 Заказчиком направлен проект договора и размещен на электронной торговой площадке ОТС.ru.

Таким образом, ООО «ГК Станки» должно было подписать и направить проект договора в адрес оператора электронной торговой площадки не позднее 13.07.2016.

Согласно пояснениям Заказчика, ООО «ГК Станки» не подписало проект договора в срок, установленный подпунктом 3.14.4 пункта 3.14 Закупочной документации.

ООО «ГК Станки» также подтвердило факт неподписания проекта договора в установленный срок.

В виду того, что ООО «ГК Станки» не подписало проект договора в срок, установленный Закупочной документацией, ООО «ГК Станки» уклонилось от заключения договора.

Таким образом, учитывая, что риски связанные с исполнением обязательств поставщика лежат на поставщике, Заказчик исполнил свои обязательства в полном объеме, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения ООО «ГК Станки» от заключения договора.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. В действиях ООО «ГК Станки» установлен факт уклонения от заключения договора с ГУП «Московский метрополитен».

2. Рекомендовать включить ООО «ГК Станки» (ИНН: 5260401451, адрес: 2603093, обл. Нижегородская, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 24, пом. 1) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.