База решений
и правовых актов

1. ГУП «Мосгортранс»

117574, Москва, пр-кт Новоясеневский, д. 4, стр. 3

 

2. ООО «Элпласт»

127576, Москва, ул. Новгородская,
д. 1А

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-8285/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

10.08.2016 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Элпласт» (далее - Общество) от заключения договора с ГУП «Мосгортранс» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку электротоваров (реестровый № 16/ЗК-014123) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.07.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика
(вх. № 30870) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора с Заказчиком по итогам проведенного Закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУП «Мосгортранс» в редакции, действовавшей на момент объявления Закупки, утверждено приказом генерального директора ГУП «Мосгортранс» от 07.04.2016 № 389 (далее - Положение о закупках).

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен запрос котировок на право заключения договора на поставку электротоваров (реестровый № 16/ЗК-014123).

Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте торговой площадки ГУП «Мосгортранс» (далее - ТП ГУП «Мосгортранс») 16.06.2016 было размещено извещение о проведении Закупки. Подведение итогов Закупки - 23.07.2016. Начальная (максимальная) цена договора: - 237 268,35 рублей.

Из протокола заседания закупочной комиссии филиала службы эксплуатации и развития автовокзалов ГУП «Мосгортранс» от 23.06.2016 № 16/GH-014123 следует, что победителем по итогам Закупки признано ООО «Элпласт» с ценой договора 188 653,00 рублей.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 39.1 Положения о закупках договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.

Согласно пункту 39.2 Положения о закупках в случае если победитель запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный проект договора на условиях, указанных в поданной участником закупки заявке и в извещении о проведении запроса котировок, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В соответствии с пунктом 9 извещения о проведении Закупки договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения на ЭТП протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.

Из пункта 11 извещения о проведении Закупки следует, что обеспечение исполнения договора предусмотрено в размере 5 от начальной (максимальной) цены договора.

Обеспечение исполнения договора предоставляется до момента заключения договора.

Обеспечение исполнения договора предоставляется в виде внесения денежных средств или независимой безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией. Вид обеспечения исполнения договора определяется участником закупки самостоятельно.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что в извещении о проведении Закупки отсутствует порядок заключения договора по итогам Закупки с победителем, а именно: отсутствует порядок действий и сроки для осуществления данных действий со стороны победителя по итогам Закупки, направленные на заключение договора с Заказчиком.

Следовательно, ввиду отсутствия порядка и конкретных сроков заключения договора по итогам Закупки у победителя по итогам Закупки отсутствует возможность заключить договор с Заказчиком на условиях и в порядке, установленных в извещении о проведении Закупки.

Таким образом, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу об отсутствии оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. 1. 1. Рекомендовать не включать ООО «Элпласт» (ИНН 7715787156; адрес: 1127576, Москва, ул. Новогородская, д. 1А) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.