Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ о проверке сведений необходимости включения в РНП... от 17 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО «Газпром георесурс»
117149, Москва, ул. Болотниковская, д. 18, к. 2
-
ООО «ТрансстройИнжиниринг-99»
115035, Москва, ул. Садовническая, д. 72, стр. 1, оф. 6
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-8596/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр
недобросовестных поставщиков
10 августа 2016 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ТрансстройИнжиниринг-99» (далее – Общество) от заключения договора с ООО «Газпром георесурс» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку трубы БДТ для нужд ПФ «Кубаньгеофизика» ООО «Газпром георесурс» (далее – Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение),
УСТАНОВИЛА:
05.08.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 32120) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенной Закупки.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «Газпром георесурс» в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее – Положение), размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).
Из представленных на заседании Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведена Закупка.
Согласно информации в ЕИС 18.12.2015 было размещено извещение о проведении Закупки. Согласно извещению от 18.12.2015 дата окончания подачи заявок – 20.01.2016, дата рассмотрения заявок — 15.03.2016, дата подведения итогов закупки — 15.03.2016.
Начальная максимальная цена Закупки составила 21 240 000,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов от 15.03.2016 № 1/0075/15/2.2/0039239/Георесурс/ЗП/ГОС/Э/19.12.2015 по итогам Закупки была подана одна заявка — ООО «ТрансстройИнжиниринг-99», которая была признана победителем с ценовым предложением в размере 21 200 000,05 рублей.
Согласно пояснениям Заказчика, Общество уклонилось от заключения договора.
В ходе заседания Комиссии было установлено следующее.
Согласно пункту 2.13.1 раздела 2.13 Закупочной документации договор между Заказчиком и Участником, представившим Заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, подписывается на основании решения Комиссии по подведению итогов Запросов предложений, оформленного в соответствии с пунктом 2.11.5. Документации, в течение 30 календарных дней со дня уведомления (или в срок, указанный в уведомлении) Участника о признании его Заявки на участие в запросе предложений лучшей.
В соответствии с пунктом 2.13.4 раздела 2.13 Закупочной документации в случае если Участник, представивший Заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, в срок, установленный в уведомлении о результатах запроса предложений, не представил Заказчику подписанный договор, такой Участник признается Заказчиком, уклонившимся от заключения договора.
В соответствии с пунктом 2.13.1 раздела 2.13 Аукционной документации Заказчиком был подписан договор от 22.03.2016 № Адм-157-2016-08/10 и направлен 23.03.2016 с письмом № ВП-08/10/37-0972 в адрес Общества для подписания.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2.13.1 раздела 2.13 Закупочной документации, договор по итогам Закупки должен быть подписан в срок не позднее 22.04.2016.
30.03.2016 Обществом было направлено письмо № 30/03 в адрес Заказчика о том, что сотрудничество в рамках указанного договора возможно после подписания протокола разногласий № 001 от 30.03.2016.
Согласно представленному протоколу разногласий, Обществом вносились правки в пункты 2.6, 3.11, 6.1, 6.3 Договора, относительно гарантийного срока товара, замены товара при обнаружении брака товара, задержки поставки товара, а также просрочки оплаты товара.
Согласно представленному протоколу разногласий, подписание указанного протокола будет означать заключение договора в редакции Поставщика.
05.04.2016 Заказчиком был направлен ответ в адрес Общества (письмо № ВП-08/10/40-1158), согласно которому, подписание вышеуказанного протокола является невозможным, в силу того, что данные изменения существенно меняют условия договора, включенного в состав Закупочной документации.
Согласно пояснениям Заказчика, указанная редакция договора была включена в состав Закупочной документации, и Общество, при подаче заявки, согласилось с условиями Закупочной документации.
Таким образом, менять условия договора по итогам Закупки не представлялось возможным.
06.04.2016 Обществом направлено очередное письмо № 06/04 в адрес Заказчика, согласно которому, ООО «ТранссройИнжиниринг-99» указывает на необходимость сохранить изменения, вносимые в проект договора в соответствии с протоколом разногласий и подписать договор на условиях, предложенных Обществом.
Согласно представленным материалам, по состоянию на 24.06.2016, то есть по истечении срока на подписание договора, указанного в Закупочной документации, договор, в редакции Заказчика, утвержденной в составе Закупочной документации, не подписан Обществом.
В связи с чем, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков признала подлежащим включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «ТрансстройИнжиниринг-99».
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать включить сведения об ООО «ТрансстройИнжиниринг-99» (115035, Москва, ул. Садовническая, д. 72, стр. 1, офис 6, ИНН 7705841911) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.