Решение б/н Заключение о проверке сведений необходимости включения в РН... от 17 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ФГУП «Почта России»
131000, Москва, ш. Варшавское, д. 37
-
ООО «СТРОЙПОСТ ПЛЮС»
141281, Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Заречная, д. 1, к. адм.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-8656/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
15 августа 2016 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
членов Комиссии:
в присутствии представителей:
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «СТРОЙПОСТ ПЛЮС» (далее - Общество) от заключения договора с ФГУП «Почта России» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на понижение в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию железнодорожных путей и стрелочных переводов, приписанных к ПЖДП при Ярославском вокзале, ПЖДП при Павелецком вокзале, ПЖДП при Казанском вокзале (Московский узел) ОСП УФПС г. Москвы — филиала ФГУП «Почта России» (реестровый № 31603832736) (далее - Аукцион), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),
УСТАНОВИЛА:
08.08.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 32423) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенного Аукциона.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта России» (далее — Положение) утверждено приказом ФГУП «Почта России» от 21.08.2015 №404-п.
Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен открытый аукцион на понижение в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию железнодорожных путей и стрелочных переводов, приписанных к ПЖДП при Ярославском вокзале, ПЖДП при Павелецком вокзале, ПЖДП при Казанском вокзале (Московский узел) ОСП УФПС г. Москвы — филиала ФГУП «Почта России» (реестровый № 31603832736).
Согласно информации в ЕИС 29.06.2016 было размещено извещение о проведении Аукциона. Согласно извещению от 29.06.2016 дата окончания подачи заявок – 07.07.2016, дата рассмотрения заявок — 07.07.2016, дата подведения итогов — 12.07.2016.
Начальная максимальная цена Аукциона составила 3 880 903,20 рублей.
В соответствии с протоколом проведения аукциона от 12.07.2016 № SBR035-1606290038 победителем Аукциона признано ООО «СТРОЙПОСТ ПЛЮС» с ценовым предложением 3 551 026,36 рублей.
Согласно пояснениям Заказчика, Общество уклонилось от заключения договора.
В ходе заседания Комиссии было установлено следующее.
Согласно пункту 9.1.1 раздела 9 Аукционной документации по результатам редукциона договор заключается с победителем редукциона.
Согласно пункту 9.1.2 раздела 9 Аукционной документации Заказчик в течение 5 дней со дня размещения на электронной торговой площадке указанного в пункте 8.3.1 протокола направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект договора, которые составляется путем включения цены договора, предложенной участником редукциона, с которым заключается договор, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели), указанных в заявке на участие в редукционе такого участника, в проект договора, прилагаемого к документации о редукционе.
Согласно пункту 9.1.3 раздела 9 Аукционной документации в течение 1 часа с момента получения проекта договора оператор электронной площадки направляет проект договора без усиленной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, участнику редукциона, с которым заключается договор.
В соответствии с пунктом 9.1.4 раздела 9 Аукционной документации в течение 5 дней со дня получения проекта договора участник редукциона направляет оператору электронной площадки проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника редукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, или предусмотренный пунктом 9.1.5 протокол разногласий.
Согласно информации, указанной на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» протокол проведения Аукциона от 12.07.2016 № SBR035-1606290038 размещен 15.07.2016.
Таким образом, в соответствии с пунктом 9.1.2 раздела 9 Аукционной документации Заказчику надлежало в течение 5 дней со дня размещения на электронной площадке указанного протокола, направить оператору электронной площадки проект договора, то есть в срок не позднее 20.07.2016.
В ходе заседания Комиссии было установлено, что проект договора направлен Заказчиком оператору электронной торговой площадки 21.07.2016, то есть с нарушением срока, указанного в пункте 9.1.2 раздела 9 Аукционной документации.
Таким образом, Заказчиком нарушен пункт 9.1.2 раздела 9 Аукционной документации.
Исходя из этого, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу об отсутствии оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать не включать сведения об ООО «СТРОЙПОСТ ПЛЮС» (141281, Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Заречная, д. 1, кор. адм., ИНН 5038083439) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.