Решение б/н Заключение по обращению о проведении проверки факта уклонени... от 20 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ГУП «Государственный природоохранный центр»
117420, Москва, ул. Профсоюзная, д. 41
-
ООО «ИстСайд»
150000, г. Ярославль, ул. Революционная,д. 30, оф. 14-16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-9785/77-15 о проверке сведений
необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
05.11.2015 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
<...> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,
членов Комиссии:
<...> - заместителя начальника отдела антимонопольного контроля торгов,
<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,
при участии:
от заказчика - ГУП «Государственный природоохранный центр»: <...> (по доверенности от 03.11.2015 № 71), <...> (по доверенности от 15.10.2015 № 57),
от ООО «ИстСайд»: <...> (по доверенности от 03.11.2015 № б/н),
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения
ООО «ИстСайд» от заключения договора с ГУП «Государственный природоохранный центр» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку расходных материалов и запчастей для оргтехники (реестровый № 31502738471) (далее — Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1211) (далее — Обращение), в соответствии со статьей 5 Закона о закупках,
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступило Обращение заказчика – ГУП «Государственный природоохранный центр» (далее — Заказчик) о включении сведений об ООО «ИстСайд» в реестр недобросовестных поставщиком, в связи с уклонением ООО «ИстСайд» от заключения договора по итогам Закупки.
На заседании Комиссии Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (от 02.11.2015 № ИШ/43922) документы и сведения.
На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг ГУП «Государственный природоохранный центр» (далее — Положение о закупках).
Закупочная документация размещена на Официальном сайте 08.09.2015. Дата окончания подачи заявок – 15.09.2015. Дата подведения итогов – 15.09.2015.
Начальная (максимальная) цена договора — 437 000,02 рублей.
Руководствуясь представленными Заказчиком материалами по делу, Комиссия установила следующее.
По результатам проведения Закупки Заказчиком было принято решение о признании победителем Закупки - ООО «ИстСайд», что подтверждается протоколом от 15.09.2015 № б/н (данный протокол размещен на Официальном сайте 15.09.2015).
Протоколом о признании участника запроса котировок в электронной форме уклонившимся от заключения договора от 07.10.2015 Заказчик отказался от подписания договора на основании уклонения участника участника (ООО «ИстСайд») от заключения договора, в виду не предоставления Заказчику договора в двух экземплярах, подписанного со стороны ООО «ИстСайд» в срок, установленный пунктом 39.2 Положения о закупках.
Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 39.1 Положения о закупках договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
В соответствии с пунктом 39.2 Положения о закупках, в случае если победитель запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный проект договора на условиях, указанных в поданной участником закупки заявке и в извещении о проведении запроса котировок, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
Таким образом, договор по итогам Аукциона подлежал заключению не позднее 05.10.2015.
Вместе с тем, согласно пункту 38.7 Положения о закупках Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок передает победителю запроса котировок проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Однако в рассматриваемом случае, Заказчиком порядок заключения договора по итогам Аукциона не был соблюден, так как в установленные Положением о закупках сроки проект договора с условиями исполнения договора в адрес ООО «ИстСайд» направлен не был (обратного Заказчиком не доказано).
Руководствуясь представленными материалами по делу, Комиссия установила, что основания для включения сведений об ООО «ИстСайд» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА
Рекомендовать не включать сведения об ООО «ИстСайд» (адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Революционная,д. 30, оф. 14-16; ИНН: 7604265820) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.