База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

по делу № 2-19-9853/77-18 о проверке сведений необходимости

включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

09.08.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Столярная мастерская «Снегири» (далее также — Общество) от заключения договора с ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России (далее также — Заказчик) при проведении при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку стола индивидуального изготовления в конференц-зал в здании, являющемся памятником архитектуры 18 века (реестровый № 31806342184, далее — Аукцион), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1211) (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило обращение Заказчика о проведении проверки факта уклонения ООО «Столярная мастерская «Снегири» от заключения договора.

Выслушав представителей, явившихся на заседание Комиссии, изучив документы, представленные в материалы дела, Комиссия приходит в выводу об отсутствии в действиях ООО «Столярная мастерская «Снегири» оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков исходя из следующего.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 11.05.2018
№ 31806342184-02 победителем Аукциона признан участник ООО «Столярная мастерская «Снегири»

Общество представило в адрес Заказчика подписанный со своей стороны проект договора в соответствии с Аукционной документацией и представило обеспечение исполнения договора в форме Банковской гарантии № 823784 от 21.05.2018.

При этом указанная банковская гарантия не соответствовала требованиям, установленным в Аукционной документации, в связи с чем не была принята Заказчиком.

Вместе с тем указанные обстоятельства были ранее предметом рассмотрения Комиссии 14.06.2018 в рамках дела 1-00-1110/77-18 по жалобе Общества на действия заказчика по неправомерному признанию победителя уклонившимся от заключения договора.

По итогам рассмотрения жалобы было установлено, что представленная Обществом банковская гарантия являлась состоятельной, однако не соответствовала формальным требованиям Аукционной документации, которые несмотря на проведение Аукциона в рамках Закона о закупках, обязывали предоставить банковскую гарантию, соответствующую более жестким критериям, используемым в сфере законодательства о контрактной системе закупок.

При этом факт предоставления подписанного со своей стороны проекта договора, а также направление состоятельной банковской свидетельствует об отсутствии у Общества умысла уклонения от заключения договора с Заказчиком.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков будет только такое уклонение лица, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), которое привело к невозможности заключения контракта с этим лицом, признанным победителем Закупки, и нарушающих права заказчика относительно условий или к нарушению срока исполнения договора.

Закон о закупках и Постановление Правительства РФ № 1211 не обязывают Комиссию включать сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков без оценки действий в каждом конкретном случае.

Таким образом, Комиссия не усматривает оснований для включения сведений об ООО «Столярная мастерская «Снегири» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании статьи 5 Закона о закупках, Комиссия,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не рекомендовать включение сведений об ООО «Столярная мастерская «Снегири» (адрес: 143512, Московская обл., Истринский р-он, д. Сысоево,
ул. Подмосковная, д. 47, ОГРН: 1145017008190, ИНН: 5017104092) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.