База решений
и правовых актов

АО «Почта России»

<...>

ООО «М1-СЕРВИС»

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ

РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-7128/2023

«29» июня 2023 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы

по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России,

Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>ой,

членов Комиссии: <...>ой, <...>ой,

рассмотрев дело № 077/05/18-7128/2023 по признакам нарушения АО «Почта

России» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении посредством e-mail-

сообщения на электронную почту заявителя <...> рекламы следующего

содержания:

1. «Квалифицированная электронная подпись для юридических и физических

лиц», содержащее рекламу услуг АО «Почта России» по оформлению электронной

подписи, поступившей 03.02.2023 в 10:52 от отправителя «Почта России» (адрес

электронной почты <...>);

2.«Получите обратную связь от клиентов. Опросы Почты России Лучше

узнайте клиентов и выясните, что они думают о вашем продукте», поступившей

14.03.2023 в 15:37 от отправителя «Почта России» (адрес электронной почты

<...>),

в отсутствие представителя АО «Почта России»,

УСТАНОВИЛА:

1. В Московское УФАС России поступило заявление физического лица от

30.05.2023 № 34055-ИП/23 по факту посредством e-mail-сообщения на электронную

почту заявителя <...> рекламы следующего содержания:

«Почта России. Доставка из-за границы для бизнеса.B2B Express: стабильное

решение для доставки в Россию из Китая и Европы», поступившей 26.05.2023 в

10:26 от отправителя «Почта России» (адрес электронной почты <...>).

В распространении указанной рекламы также участвовало АО «Почта

России».

2. Из представленных АО «Почта России» документов следует, что

распространение спорной рекламы осуществлялось также с участием

ООО «М1-СЕРВИС» .

Таким образом, при рассмотрении дела № 077/05/18-7128/2023 и заявления

физического лица от 30.05.2023 № 34055-ИП/23 Комиссии Московского УФАС

России необходимо будет дать правовую оценку однородных сообщений,

направленных одним и тем же отправителем в адрес одного лица.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение

подобных материалов целесообразно осуществлять в рамках одного производства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36

Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 31, 32, 33 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-7128/2023 до 01.09.2023.

2. Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-7128/2023.

3. Привлечь к участию в деле лицо, в действиях которого содержатся

признаки нарушения - ООО «М1-СЕРВИС».

4. Приобщить к делу № 077/05/18-7128/2023 материалы заявления от

30.05.2023 № 34055-ИП/23.

5. Рассмотреть в рамках дела № 077/05/18-7128/2023 следующие факты

распространения на электронную почту<...> рекламы:

«Почта России. Доставка из-за границы для бизнеса.B2B Express: стабильное

решение для доставки в Россию из Китая и Европы», поступившей 26.05.2023 в

10:26 от отправителя «Почта России» (адрес электронной почты <...>).

6. Назначить дело №077/05/18-7128/2023 к рассмотрению на 15 часов 15

минут «13» июля 2023 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,

каб. 205 (вход со стороны Мясницкого проезда).

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством

видеоконференцсвязи) и состоится в 15 часов 15 минут «20» июля 2023 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

<...> (либо ввести ее в поисковой строке браузера),

и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении

дела отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании

комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены

и учтены при рассмотрении дела.

7. ООО «М1-СЕРВИС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25

Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней

со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до

даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный

реестр юридических лиц;

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе

(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов

и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения

и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица,

иные известные адреса, e-mail и контактные данные; либо фамилию, имя,

отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица

в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e-mail

и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,

иные известные адреса, e-mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы

с рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями)

с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;

платежные документы по оплате данных договоров;

• информацию о направлении рассматриваемой рекламы на адрес

электронной почты <...>, с приложением подтверждающих документов;

• предварительное согласие адресата на получение рассматриваемой

рекламы;

• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,

рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением

подтверждающих документов;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого вопроса.

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном

за распространение рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного

за распространение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного

за распространение указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата

выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного

за размещение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным

за размещение рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию о назначении

административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность

за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, за период с 01.01.2020

по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение

постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого факта распространения рекламы.

6. ООО «М1-СЕРВИС», АО «Почта России» на основании статьи 34 Закона

о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России

не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие

документы и сведения, направив их СТРОГО в электронной форме на электронную

почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием

в теме письма номера дела:

• адрес электронной почты для дальнейшего направления

на него процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона,

в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы),

по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,

серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном

рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены

с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых

документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности

представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо

представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться

в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела,

а также на исходящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно

направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу

Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, продублировав

на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей

по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть

рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным

приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29

(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).Инструкция для участника web-видео

конференции размещен на официальном сайте Московского УФАС России

(https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении

использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время

проведения заседания.

Председатель комиссии <...>а

Члены комиссии:

<...>а

<...>а