База решений
и правовых актов

ООО «ХКФ Банк» 125040, г. Москва, ул. Правды, д. 8, корп.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/14.3-21967/2020

г. Москва

Резолютивная часть оглашена «16» декабря 2020 года.

Изготовлено в полном объеме «17» декабря 2020 года.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>, рассмотрев протокол от 11.12.2020 и материалы дела об административном правонарушении № 077/04/14.3-21967/2020, возбужденного в отношении юридического лица — ООО «ХКФ Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951), по факту распространения на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-сообщений следующего содержания: «Станислав, никаких процентов! Рассрочка по карте Свобода до года у партнеров, лимит до 55 000р. Оформить 88007007655 hcrd.ru/wow ООО «ХКФ Банк», поступившей 23.01.2020 в 15:45 от отправителя «HomeCredit»; «Станислав, для вас предложение по кредиту наличными до 21.02: до 373000р., платеж от 9451р./мес. 88007007655 ООО 'ХКФ Банк», поступившей 31.01.2020 в 11:02 от отправителя «HomeCredit», с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), в присутствии защитника ООО «ХКФ Банк» <...>по доверенности от <...> 2020-79343 2 УСТАНОВИЛ: Решением комиссии Московского УФАС России от «22» июля 2020 года по делу № 077/05/18-6056/2020, в действиях юридического лица - ООО «ХКФ Банк» по факту распространения на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-сообщений следующего содержания: «Станислав, никаких процентов! Рассрочка по карте Свобода до года у партнеров, лимит до 55 000р. Оформить 88007007655 hcrd.ru/wow ООО «ХКФ Банк», поступившей 23.01.2020 в 15:45 от отправителя «HomeCredit»; «Станислав, для вас предложение по кредиту наличными до 21.02: до 373000р., платеж от 9451р./мес. 88007007655 ООО 'ХКФ Банк», поступившей 31.01.2020 в 11:02 от отправителя «HomeCredit», установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Таким образом, в настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента именно на получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя. Исходя из вышеизложенного, Московское УФАС России приходит к выводу, что реклама, поступившая на номер телефона <...> в отсутствие согласия абонента на ее получение со следующим содержанием: «Станислав, никаких процентов! Рассрочка по карте Свобода до года у партнеров, лимит до 55 000р. Оформить 88007007655 hcrd.ru/wow ООО «ХКФ Банк», поступившей 23.01.2020 в 15:45 от отправителя «HomeCredit»; «Станислав, для вас предложение по кредиту наличными до 21.02: до 373000р., платеж от 9451р./мес. 88007007655 ООО 'ХКФ Банк», поступившей 31.01.2020 в 11:02 от отправителя «HomeCredit», нарушает положения части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Лицом, осуществившим непосредственное доведение рассматриваемой рекламы до неопределенного круга лиц, а равно ее рекламораспространителем, является ООО «ХКФ Банк». Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). 2020-79343 3 В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, виновные действия юридического лица — ООО «ХКФ Банк» состоят в распространении рекламы посредством СМС-сообщения на телефонный номер <...> рекламы следующего содержания: «Станислав, никаких процентов! Рассрочка по карте Свобода до года у партнеров, лимит до 55 000р. Оформить 88007007655 hcrd.ru/wow ООО «ХКФ Банк», поступившей 23.01.2020 в 15:45 от отправителя «HomeCredit»; «Станислав, для вас предложение по кредиту наличными до 21.02: до 373000р., платеж от 9451р./мес. 88007007655 ООО 'ХКФ Банк», поступившей 31.01.2020 в 11:02 от отправителя «HomeCredit», что нарушает часть 1 статьи 18 Закона о рекламе. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «ХКФ Банк» требований законодательства, не установлено. Вина юридического лица — ООО «ХКФ Банк» в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ доказана. Место совершения административного правонарушения — г. Москва. Время совершения административного правонарушения — 23.01.2020, 31.01.2020. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. 2020-79343 4 Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно открытым данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ХКФ Банк» не относится к данной категории субъектов, в связи с чем оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно пункту 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. Должностным лицом административного органа установлено, что предписание, выданное ООО «ХКФ Банк» в рамках дела № 077/05/18-6056/2020, Обществом исполнено. Таким образом, установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «ХКФ Банк». Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 2020-79343 5 Постановлением Свердловского УФАС России о назначении административного наказания по делу № 066/04/14.3-3072/2019 об административном правонарушении от 23.12.2019 ООО «ХКФ Банк» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300000 в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата оплаты штрафа — 04.02.2020). Таким образом, установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «ХКФ Банк». Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено. Таким образом штраф, подлежащий взысканию, составляет 101 000,00 рублей. Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 Закона о рекламе, ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать юридическое лицо — ООО «ХКФ Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу — ООО «ХКФ Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951), наказание в виде административного штрафа в размере 101 000,00 руб. (сто одна тысяча рублей 00 коп.). В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно. Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей. Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе: Получатель: УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО р/с 40101810045250010041 2020-79343 6 БИК 044525000 ОКТМО: 45375000 КБК 161 1 16 26000 01 6000140 Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу № 077/04/14.3-21967/2020 УИН 16100500000000793869 Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Заместитель руководителя <...>