База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-7204/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

28.04.2021                                                                                                                           г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

в присутствии посредством видео-конференц-связи 

в отсутствии ООО «Клен» (извещено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 26.04.2021 № ЕО/23918/21)

рассмотрев жалобу ООО «Клен» (далее — Заявитель) на действия Арбитражного управляющего <...> (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение № 6480515, лот № 153) (далее — Торги).

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора при проведении Торгов.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Организатора при проведении Торгов выразилось в нарушении сроков проведения процедуры.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводу жалобы Организатор неправомерно выставил имущество на торги, так как Заявитель на основании Решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12.02.2021 по делу № 2-128/2021 является залоговым кредитором <...> Заявитель утверждает, что Организатор назначив повторные торги 09.04.2021 не предоставил Заявителю возможности в соответствии с п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве первоочередного права выкупа заложенного имущества, тем самым нарушив его права.

На заседании Комиссии Организатор пояснил, что Заявитель на момент выставления имущества на торги утратил специальные права, предоставляемые залогодержателям Законом о банкротстве, и не обладал правом первоочередного выкупа предмета залога.

Определением Арбитражного суда города Москвы (вступившим в законную силу 03.06.2020 г.) по делу №А40-239964/2017-78-345 Б от 22.10.2019 г. договор купли-продажи морского судна от 27.09.2017 г., заключенный между <...>. и <...>, признан недействительным, право собственности на Моторную лодку, марка/модель судна: Marquis 690, бортовой номер М-13-3651, год постройки 2007 признано за <...>. У Заявителя, как у залогодержателя возникло право требования к <...>. только после вступления в законную силу вышеназванного судебного акта. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве Заявитель был вправе предъявить свои требования к <...> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу указанного судебного акта, т.е. в срок до 03.08.2020 г. Вместе с тем, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы 19.01.2021 г., т.е. за пределами двухмесячного срока, установленного абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве. Таким образом, с учетом положений п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», Заявитель утратил специальные права, предоставляемые залогодержателям Законом о банкротстве.

Кроме того, Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что в настоящее время обратился в суд за защитой нарушенного права.

Таким образом, Комиссия, изучив представленные документы и сведения, приходит к выводу о том, что Организатором торгов не нарушен срок проведения Торгов в связи с тем, что Заявитель не является залогодержателем реализуемого имущества, в связи с чем у Организатора торгов отсутствовала обязанность предоставлять Заявителю право на выкуп имущества до проведения Торгов.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 26.04.2021 № ЕО/23918/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.