База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-1504/2023 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

07.02.2023 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

«...»;

членов Комиссии:

«...»;

«...»;

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей ООО «СТЭП», ООО «Фиттбер»,

в отсутствие представителей «...», ТУ Росимущества по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России от 01.02.2023 № НП/4754/23,

рассмотрев жалобу «...» (далее — Заявитель) на действия ООО «СТЭП» (далее — Оператор ЭТП), ООО «Фиттбер» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по реализации имущества должника (извещение № 22000157950000000014, лот № 3) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Оператора ЭТП при проведении Торгов, перенаправленная письмом ФАС России от 31.01.2023 № 04/6145/23.

Рассмотрение жалобы проводилось в дистанционном режиме посредством видеоконференцсвязи. Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

Заявлений о невозможности подключения к сеансу, а также возражений относительно рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи от Заявителя, которому направлялось уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, в Управление не поступало.

Таким образом, учитывая, что указанное лицо надлежащим образом извещено о дате, времени и способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Московского УФАС считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в отсутствие представителей Заявителя.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Извещения о проведении Торгов размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно части 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комиссией установлено, что извещение о проведении Торгов размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru. (далее — ГИС Торги) 02.12.2022.

Местом проведения Торгов является электронная торговая площадка ООО «СТЭП».

Согласно доводам Жалобы Заявителю не удалось принять участие в Торгах по причине невозможности подачи ценового предложения ввиду возникшей технической неисправности на сайте оператора ЭТП.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия отмечает следующее.

Организатором торгов 02.12.2022 на платформе ГИС Торги опубликовано извещение № 22000157950000000014 о проведении Торгов (далее — Извещение).

Согласно Извещению Организатором торгов установлены следующие условия проведения Торгов:

 

Дата начала приема заявок:	02.12.2022
Дата окончания приема заявок:	28.12.2022
Дата проведения торгов:	09.01.2023 в 12 часов 00 минут
Место проведения торгов:	В сети Интернет по адресу http://el-torg.net/
Форма проведения торгов:	В форме аукциона, открытого по составу участников с открытой формой подачи ценового предложения, шаг аукциона 2000 руб.

 

Протоколом от 09.01.2023 № 22000157950000000014/4/2 о результатах торгов «...», действующий на основании нотариальной доверенности в интересах «...», определен победителем Торгов как лицо, предложившее наибольшее ценовое предложение в размере 1 553 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня проведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, что в соответствии с информацией, размещенной в ГИС Торги, 09.01.2023 Организатором торгов подведены итоги Торгов по спорному лоту.

Исходя из изложенного, принимая во внимание положения части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия Организатора торгов подлежали обжалованию не позднее 19.01.2023.

При этом жалоба Заявителя поступила в ФАС России 27.01.2023, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Организатора торгов.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют основания для рассмотрения Жалобы по существу ввиду истечения срока обжалования действий Оператора ЭТП на момент подачи Заявителем Жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Оператора ЭТП при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 01.02.2023 № НП/4754/23.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.