Решение б/н Решение от 23 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Руководителю
ООО «Медицинская компания
«АрхиМед»
117545, г. Москва,
ул. Подольских курсантов,
д. 3, стр. 2
Руководителю
ООО «МЕДЛАНА»
117105, г. Москва,
Нагорный проезд, д. 6, стр. 9
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «22» сентября 2016 года.
В полном объеме решение изготовлено «23» сентября 2016 года.
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-1239/77-16по признакам нарушения ООО «Медицинская компания «АрхиМед» ИНН 7726503039 (место нахождения: 117545, г. Москва, ул. Подольских курсантов, д. 3, стр. 2) и ООО «МЕДЛАНА» ИНН 7726531290 (место нахождения: 117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 6, стр. 9) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, в присутствии на заседании:
- <...> - генерального директора ООО «Медицинская компания «АрхиМед» на основании Приказа №09 от 16.04.2013;
- <...> - генерального директора ООО «МЕДЛАНА» на основании Приказа б/н от 29.09.2011;
- <...> - представителя ООО «Медицинская компания «АрхиМед» по доверенности № 10-МК/16 от 10.08.2016 и ООО «МЕДЛАНА» по доверенности № М-35/16 от 10.08.2016,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, полученных в ответ на запрос Управления (исх. № ЕП/48001 от 27.11.2015) от АО «Единая электронная торговая площадка».
В ходе анализа указанных выше сведений, а также дополнительно полученных сведений от АО «Единая электронная торговая площадка» (далее — Торговая площадка) в ответ на запрос Управления (исх. № ОК/5375 от 11.02.2016), Комиссией было установлено следующее.
На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 27.12.2013 по 16.11.2015 ФГБУ «Клиническая больница №1 Управления делами Президента РФ», ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий» Федерального медико-биологического агенства», ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница» Департамента здравоохранения г. Москвы», ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского», ФГАУ «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения РФ, ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий» Федерального медико-биологического агентства», ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко», ГБУЗ г. Москвы «Госпиталь для ветеранов войн № 2» Департамента здравоохранения г. Москвы», ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» было опубликовано 22 аукциона в электронной форме с реестровыми № № 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204,предметами которых являлись соответственно:
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставкп расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА».
Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентой борьбы.В результате снижение по аукционам составило от 0,5 % до 1 % от начальной (максимальной) цены контракта.
Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 156 635 512,04 руб.
Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦ, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
Номер аукциона |
Предмет аукциона |
Наименование заказчика |
НМЦ |
Дата публикации извещения |
Дата проведения аукциона |
Победитель |
Ценовое предложение победителя |
Снижение |
Другой участник |
Ценовое предложение другого участника |
Снижение |
0373100020813000370 |
Поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году |
ФГБУ «Клиничкская больница №1 Управления делами Президента РФ» |
3 349 457,00 |
27.12.2013 |
27.01.2014 |
ООО «МЕДЛАНА» |
3 315 962,00 |
-1,00 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
3 332 709,72 |
-0,50 |
0373100020813000376 |
Поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году |
ФГБУ «Клиничкская больница №1 Управления делами Президента РФ» |
4 726 800,00 |
28.12.2013 |
27.01.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 679 532,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 703 166,00 |
-0,50 |
0373100037214000186 |
Закупка имплантируемых материалов для операционного блока |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
989 150,00 |
08.04.2014 |
24.04.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
984 204,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
989 150,00 |
0,00 |
0373200099714000059 |
Поставка расходных материалов для хирургических вмешательств |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
974 061,00 |
16.04.2014 |
28.04.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
969 190,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
973 000,00 |
-0,11 |
0373100072114000088 |
Поставка сшивающих аппаратов № 2 |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 969 840,00 |
16.05.2014 |
30.05.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 954 990,80 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 960 000,00 |
-0,33 |
0373200099714000158 |
Поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих) |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
923 309,00 |
16.05.2014 |
30.05.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
918 692,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
920 300,00 |
-0,33 |
0373100050614000131 |
Материалы гемостатические |
ФГАУ »Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения РФ |
27 059 519,35 |
29.06.2014 |
21.07.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
26 924 215,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
27 000 000,00 |
-0,22 |
0373100037214000323 |
Закупка шовного материала для нужд оперблока |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
579 959,20 |
20.08.2014 |
05.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
577 059,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
579 959,20 |
0,00 |
0164200003014004104 |
Поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций |
ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко» |
6 989 438,67 |
27.08.2014 |
19.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
6 954 491,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
6 989 000,00 |
-0,01 |
0373200099714000390 |
Поставка расходных материалов для отделений |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
789 835,00 |
28.08.2014 |
29.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
785 885,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
789 000,00 |
-0,11 |
0373200015014000413 |
Поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» |
ГБУЗ г. Москвы «Госпиталь для ветеранов войн № 2 Департамента здравоохранения г. Москвы» |
808 081,40 |
25.09.2014 |
13.10.2014 |
ООО «МЕДЛАНА» |
800 000,00 |
-1,00 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
804 040,99 |
-0,50 |
0373100072114000188 |
Поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 430 000,00 |
06.10.2014 |
20.10.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 405 700,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 417 850,00 |
-0,50 |
0373100050614000368 |
Клей хирургический синтетический |
ФГАУ »Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения РФ |
1 022 692,35 |
07.12.2014 |
19.12.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1 011 990,00 |
-1,05 |
ООО «МЕДЛАНА» |
1 017 578,89 |
-0,50 |
0373100072114000228 |
Поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 782 412,00 |
15.12.2014 |
26.12.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 754 587,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 768 499,94 |
-0,50 |
0164200003014006752 |
Поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery |
ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко» |
4 177 090,67 |
11.12.2014 |
15.01.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 156 205,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 177 090,67 |
0,00 |
0373100072114000233 |
Поставка расходного материала для операционных |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
50 247 187,00 |
18.12.2014 |
16.01.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
49 995 951,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
50 247 000,00 |
0,00 |
0373100072115000074 |
Поставка расходного материала для проведения герниопластики |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
4 588 524,00 |
11.02.2015 |
05.03.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 565 581,00 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 580 000,00 |
-0,19 |
0373100037215000150 |
Закупка материалов хирургических для операционного отделения |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
2 999 958,40 |
17.03.2015 |
30.03.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 984 958,61 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 999 958,40 |
0,00 |
0373100037215000174 |
Закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
577 500,00 |
26.03.2015 |
10.04.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
574 612,50 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
577 500,00 |
0,00 |
0373100072115000176 |
Поставка расходного материала для отделения нейрохирургии |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
18 631 912,00 |
20.05.2015 |
11.06.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
18 538 752,00 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
18 631 912,00 |
0,00 |
0373100072115000183 |
Поставка сшивающих и вспомогательных инструментов |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
13 991 409,00 |
29.05.2015 |
26.06.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
13 921 451,95 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
13 991 409,00 |
0,00 |
0163200000315007204 |
Сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» |
ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» |
5 027 376,00 |
16.11.2015 |
11.12.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
5 002 239,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
5 027 376,00 |
0,00 |
Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 27.01.2014 по 11.12.2015, по их итогам ООО «Медицинская компания «АрхиМед» заключило 17 контрактов на сумму 125 570 995,25 руб., ООО «МЕДЛАНА» заключило 5 контрактов на сумму 30 205 253,61 руб.
Торговой площадкой представлена информация о том, что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактовООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», осуществлялись с одних и тех же IP-адресов 80.253.16.150 и 46.188.18.4 (данные сведены в Таблицу №2).
Таблица №2
Участники |
IP-адрес при подаче заявок |
IP-адрес при подаче ценовых предложений |
IP-адрес при подписании контракта |
Аукцион № 0373100020813000370 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
Аукцион № 0373100020813000376 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100037214000186 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373200099714000059 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100072114000088 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373200099714000158 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100050614000131 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100037214000323 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0164200003014004104 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373200099714000390 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373200015014000413 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100072114000188 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100050614000368 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072114000228 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0164200003014006752 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
0373100072114000233 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072115000074 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100037215000150 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100037215000174 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072115000176 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100072115000183 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0163200000315007204 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, представленных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в вышеуказанных аукционах, местом нахождения ответчиков являлось соответственно:
- 117545, г. Москва, ул. Подольских курсантов, д. 3, стр. 2;
- 117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 6, стр. 9.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Вместе с тем, фактически ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» в период проведения всех рассматриваемых аукционов располагались по адресу: 121552, г. Москва, ул. Ярцевская, д. 27, корп. 9, что подтверждается сведениями, представленными ответчиками (вх. № 32882 от 10.08.2016 и вх. № 32883 от 10.08.2016).
Кроме того, согласно сведениям, представленным ООО «Сетел» (вх. № 28927 от 15.07.2016), в соответствии с Договором на оказание услуг связи № 98588 от 08.08.2011, IP-адрес 80.253.16.150 был выделен ООО «МЕДЛАНА» по адресу 121552, г. Москва, ул. Ярцевская, д. 27, корп. 9.
Соответственно, Комиссия пришла к выводу, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру, принадлежащую ООО «МЕДЛАНА».
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одних и тех же IP-адресов от ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, в некоторых случаях совпадение даты и времени создания и (или) изменения файлов, а также совпадение наименований файлов (данные сведены в Таблицу №3).
Таблица №3
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись создавшая файл |
Учетная запись, изменившая файл |
Время создания файла заявки |
Время изменения файла заявки |
Аукцион № 0373100020813000370 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
ЗАЯВКА |
1 |
1 |
09.01.2014, 09:49:00 |
15.01.2014, 08:34:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
15.05.2013, 13:50:00 |
15.05.2013, 13:50:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
1 |
1 |
14.01.2014, 14:37:00 |
14.01.2014, 15:19:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Nayma |
24.02.2011, 14:48:00 |
03.02.2012, 10:48:00 |
|
Аукцион № 0373100020813000376 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Заявка-первая_часть |
Elena-01 |
1 |
09.01.2014, 07:52:00 |
17.01.2014, 06:26:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
09.01.2014, 07:52:00 |
16.01.2014, 06:53:00 |
Аукцион № 0373100037214000186 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
1 |
Alim |
03.02.2014, 16:04:00 |
14.04.2014, 15:46:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
1 |
Elena-01 |
03.02.2014, 16:04:00 |
15.04.2014, 14:51:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000059 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
17.04.2014, 05:41:00 |
18.04.2014, 07:41:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
Elena-01 |
1 |
23.05.2014, 10:18:00 |
23.05.2014, 10:18:00 |
Аукцион № 0373100072114000088 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
19.05.2014, 12:42:00 |
23.05.2014, 05:32:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
19.05.2014, 12:42:00 |
23.05.2014, 05:29:00 |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000158 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие |
Elena-01 |
1 |
21.05.2014, 07:02:00 |
23.05.2014, 11:13:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
Elena-01 |
1 |
23.05.2014, 10:18:00 |
23.05.2014, 10:18:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100050614000131 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
15.07.2014, 06:37:00 |
16.07.2014, 08:30:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
15.07.2014, 06:37:00 |
16.07.2014, 08:31:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100037214000323 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
1 |
Alim |
03.02.2014, 16:04:00 |
27.08.2014, 15:45:00 |
Сведения_о_количестве_сотрудников |
Olga |
1 |
12.03.2014, 11:00:00 |
12.03.2014, 11:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
1 |
Elena-01 |
03.02.2014, 16:04:00 |
25.08.2014, 12:41:00 |
справка_числ_сотр |
1 |
1 |
04.03.2014, 09:46:00 |
04.03.2014, 09:47:00 |
|
Аукцион № 0164200003014004104 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед»
|
согласие |
Elena-01 |
1 |
08.09.2014, 10:06:00 |
11.09.2014, 06:08:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.09.2014, 10:06:00 |
10.09.2014, 07:07:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000390 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
18.09.2014, 06:05:00 |
22.09.2014, 05:15:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
1 |
18.09.2014, 06:05:00 |
22.09.2014, 06:16:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373200015014000413 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Декларация |
Elena-01 |
Elena-01 |
01.10.2014, 09:34:00 |
01.10.2014, 09:37:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
03.10.2014, 11:43:00 |
03.10.2014, 11:43:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100072114000188 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть_заявки |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.10.2014, 05:46:00 |
10.10.2014, 08:06:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04,2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.10.2014, 05:46:00 |
10.10.2014, 08:10:00 |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100050614000368 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
10.12.2014, 06:40:00 |
10.12.2014, 12:08:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
10.12.2014, 09:42:00 |
11.12.2014, 08:24:00 |
Информационное_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:45:00 |
21.04.2014, 11:46:00 |
|
|
|
|
|
|
|
Аукцион № 0373100072114000228 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
22.12.2014, 05:44:00 |
22.12.2014, 09:47:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 15:01:00 |
14.11.2014, 09:15:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
22.12.2014, 06:17:00 |
22.12.2014, 09:22:00 |
ООО_МЕДЛАНА |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0164200003014006752 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
mar |
Elena-01 |
22.12.2014, 12:37:00 |
23.12.2014, 14:32:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
mar |
Elena-01 |
23.12.2014, 14:36:00 |
24.12.2014, 13:33:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100072114000233 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
09.01.2015, 13:53:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
09.01.2015, 15:09:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0373100072115000074 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие_А |
Elena-01 |
Olga |
21.12.2014, 07:19:00 |
26.02.2015, 07:13:00 |
Информационное_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
26.02.2015, 07:13:00 |
Декларация_о_соответствии |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100037215000150 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Alim |
12.03.2015, 08:05:00 |
23.03.2015, 10:56:00 |
Деклар._соотвт. |
Olga |
1 |
21.04.2015, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Alim |
12.03.2015, 08:05:00 |
23.03.2015, 10:52:00 |
Декларация |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100037215000174 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Olga |
Olga |
29.01.2015, 07:34:00 |
31.03.2015, 11:10:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2015, 14:01:00 |
11.09.2015, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Olga |
Olga |
29.01.2015, 07:34:00 |
31.03.2015, 10:55:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0373100072115000176 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
04.06.2015, 12:53:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
03.06.2015, 11:42:00 |
Аукцион № 0373100072115000183 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
22.06.2015, 08:46:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть_заявки |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
22.06.2015, 08:58:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0163200000315007204 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
26.11.2015, 09:38:00 |
01.12.2015, 06:57:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 15:01:00 |
20.11.2015, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
26.11.2015, 09:38:00 |
01.12.2015, 13:09:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.09.2015, 12:15:00 |
Комиссией также установлено, что учетные записи, на которых создавались файлы, поданные ответчиками для участия в вышеуказанных аукционах, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.
Кроме того, Комиссией проанализировано и признано идентичным содержание всех файлов заявок типа «Форма 2», поданных ответчиками для участия в рассматриваемымх аукционах, в части предлагаемых товаров, их технических характеристик, а также наименований производителей, при том, что такие данные заказчиками не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.
Совпадение одних и тех же учетных записей, на которых создавались и (или) изменялись файлы заявок, совпадение содержания файлов в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, а также в некоторых случаях совпадение даты и времени их создания и (или) изменения, совпадение наименований файлов, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», осуществлялся в целях допуска обоих ответчиков до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела № 1-11-1239/77-16 ООО «МЕДЛАНА» представило заявление (вх. № 35513 от 26.08.2016) о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах № № 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА». В подтверждение реализации указанного соглашения к заявлению ООО «МЕДЛАНА» был приложен CD-диск с записанными на нем электронными файлами первых и вторых частей заявок, поданных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в рассматриваемых Комиссией аукционах.
Также ООО «МЕДЛАНА» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Медицинская компания «АрхиМед», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения.
Второй ответчик — ООО «Медицинская компания «АрхиМед» также представил заявление (вх. № 35679 от 29.08.2016) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, чем подтвердил изложенные в заявлении ООО «МЕДЛАНА» факты. К заявлению ООО «Медицинская компания «АрхиМед» также был приложен CD-диск с записанными на нем электронными файлами первых и вторых частей заявок, поданных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в рассматриваемых Комиссией аукционах.
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» сообщено об отказе от дальнейшего участия в соглашении с ООО «МЕДЛАНА». В качестве подтверждения расторжения соглашения ООО «Медицинская компания «АрхиМед» приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения.
Сведения, изложенные в заявлениях ООО «МЕДЛАНА» и ООО «Медицинская компания «АрхиМед», представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204.
Вышеуказанное соглашение ответчиковпозволило ООО «Медицинская компания «АрхиМед» выиграть 17 аукционов со снижением от 0,5% до 1% отНМЦ и заключить контракты на общую сумму 125 570 995,25 руб., ООО «МЕДЛАНА» - выиграть 5 аукционов со снижением от 0,5% до 1% отНМЦ и заключить контракты на общую сумму 30 205 253,61 руб.
Согласно Аналитическому отчету от 12.09.2016 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204, Комиссией установлено следующее:
1. Временной интервал исследования определен периодом с 27.12.2013 (дата размещения извещения о проведении первого из рассматриваемых аукционов с реестровым № 0373100020813000370) по 29.12.2015 включительно (дата заключения контракта с победителем последнего из рассматриваемых аукционов с реестровым № 0163200000315007204).
2. Предметами рассматриваемых аукционов являются:
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставкп расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
3. Состав хозяйствующих субъектов, участовавших в торгах: ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», которые в период проведения рассматриваемых аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации, имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного, Комиссия, учитывая совокупность имеющихся доказательств по делу № 1-11-1239/77-16, приходит к выводу о том, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»в ходе аукционов с реестровыми №№ 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204, предметами которых являлись соответственно:
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставкп расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения:
- ООО «Медицинская компания «АрхиМед» был получен доход в размере 125 570 995,25 руб.,
- ООО «МЕДЛАНА» был получен доход в размере30 205 253,61 руб.
Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» не установлен.
Направленное в адрес ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» заключение об обстоятельствах дела № 1-11-1239/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № ЕП/41627 от 13.09.2016), ответчиками не оспорено, каких-либо возражений не представлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 49, ст. 50 Закон о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
-
-
-
Признать ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»нарушившими требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 22 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183, 0163200000315007204, предметами которых являлись соответственно:
-
-
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставкп расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
2. В соответствии с п.п. д, н) п. 2 ч. 1 ст. 23, ст. 50 Закона о защите конкуренции выдать ОООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
3. Материалы по делу № 1-11-1239/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.