База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2912/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

24.02.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:рассмотрев жалобу(далее также — Заявитель) на действия на действия ООО «НКТ» (далее — Организатор торгов) при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 141220/39918719/03, далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены.

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов в Документации, в частности приложение № 1 «Правил проведения торгов и подготовки заявки на торги по реализации арестованного и залогового имущества ООО «НКТ» в пп.. 7.7 Организатор торгов предлагает одновременно с подачей ценового предложения о цене посредством ЭТП, прислать непосредственно ему на почту ценовое предложение, тем самым раскрыв цену до начала подведения итогов торгов. При этом Заявитель отмечает, что если не произвести данные действия, то Организатор торгов не допустит заявку участника, ровно как и без предоставления документов не имеющих отношения к возможности поучаствовать в аукционе в частности: Справку ИФНС об отсутствии задолженности перед бюджетом, или скриншот с аналогичной информации с сайта nalog.ru личного кабинета налогоплательщика. Также Заявитель указывает, что Организатором торгов установлен пункт о том, что физические лица участники торгов в обязательном порядке подтверждают отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротов, формой предоставления сведений является декларация в виде отдельного документа заявки, документ соответствует требованиям ч. 5 ст. 449.1 ГК РФ.

Извещение о проведении Торгов опубликовано на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах –– torgi.gov.ru 14.12.2020.

Вместе с тем согласно данному извещению, датой начала предоставления заявок на участие в Торгах установлено 14.12.2020, датой окончания подачи заявок на участие в торгах назначено на 25.12.2020, дата проведения Торгов и подведения итогов - 29.12.2020.

При этом жалоба Заявителя была направлена посредством электронной почты в адрес Московского УФАС России 12.02.2021, то есть после окончания подачи заявок на участие в Торгах.

Вместе с тем Комиссией было установлено, что Заявитель является участником Торгов, таким образом, Заявитель приняв участие в Торгах конклюдентно согласился с условиями документации.

Также Комиссия отмечает, что оспариваемые Заявителем действия (бездействие), по его мнению ограничивающие конкуренцию, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок. В противном случае, реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Торгов, которые подали заявки в соответствии с условиями извещения.

При этом доводов о неправомерности отклонения заявки Заявителя жалоба не содержит.

Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов.

В этой связи, Комиссией принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.