База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13788/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО Группа компаний «АЛЬТАИР» на действия ООО «РТ-Развитие» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по организации деловых поездок для нужд ООО «РТ-Развитие бизнеса» (реестровый № 31908363391) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно допущен до подведения итогов участник закупки № 73887, который указал цену за единицу продукции, не соответствующую требованиям Закупочной документации.

Представитель Заказчика на данный довод жалобы возразил, пояснив следующее.

В соответствии с Формой № 10 Закупочной документации установлено, что подача участниками закупки предложений о цене договора или о цене за единицу продукции равной или меньше нуля не допускается.

В соответствии с пунктом 11 Информационной карты по ценой за единицу товара продукции понимается суммарная величина всех единичных расценок, поименованных в Приложении № 4. Таким образом, в соответствии с п. 1 Приложения № 2 к Информационной карте оценка по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» проводилась по суммарной величине всех расценок.

Ограничений по минимальному значению каждой единичной расценки при подсчете цены за единицу продукции в Закупочной документации не предусмотрено. Более того, в соответствии с Приложением № 4 часть таких единичных расценок изначально равна нулю.

Комиссия установила, что участник № 73887 не нарушил требования Закупочной документации, указав в Форме № 10 ценовое предложение за единицу продукции (суммарную величину всех единичных расценок) в размере 0,08 рублей.

Также в своей жалобе Заявитель указывает, что участник № 73887 указал денежный суррогат ниже 0,01 рублей, что является недопустимым.

Представитель Заказчика пояснил, что участник № 73887 предложил одинаковый размер (процент) снижения в отношении всех единичных расценок, указанных в Приложении № 4 к Информационной карте, что суммарно составило 0 рублей 8 копеек.

Отдельные единичные расценки, составляющие менее 1 копейки, указанные в предложении участника № 73887, не являются денежным суррогатом, так как их значения:

-выражены в официальной денежной единице (валюте) Российской Федерации — рублях;

-определяют обязательства сторон, а не расчеты между ними.

При расчетах между сторонами указанные значения будут округляться в соответствии с правилами округления, предусмотренными ЦБ РФ при расчетах.

Таким образом, предложение участника № 73887, в котором значения отдельных единичных расценок (использованных при подсчете цены за единицу продукции) составили менее 1 копейки, не противоречит положениям Закупочной документации.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Группа компаний «АЛЬТАИР» (ОГРН:1077761937604, ИНН:7707642750) на действия ООО «РТ-Развитие» (ОГРН: 1147746392200, ИНН: 7704861136) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.11.2019 № ПО/58075/19.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.