База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-12749/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.08.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Краснодарский Компрессорный Завод» (далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «Научно-производственнное Объединение им. С.А. Лавочкина» (далее также — Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку компрессора поршневого высокого давления 2ВМ4-8/401 (реестровый № 32009310074, далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с результатами оценки его заявки по подкритерию № 1.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Закупки) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт, ЕИС).

В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке от 28.07.2020 № ЗП68/3 заявке Общества по подкритерию № 1 — наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема (К1) начислено 0 баллов.

Вместе с тем Заявитель в своей жалобе выражает несогласие с указанным начислением баллов по данному критерию, поскольку им в составе заявки была представлена информация о наличии достаточного опыта для получения высокого балла.

Изучив представленные Заказчиком документы и сведения в совокупности и взаимосвязи, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка оценки и сопоставления заявок Приложения № 2 к информационной карте Закупочной документации в качестве подкритерия № 1 квалификации участника закупки установлен опыт по успешному выполнению работ соспоставимого характера и объема (К1).

В рамках указанного подкритерия оценивается опыт поставки компрессоров высокого давления в 2015-2020 гг., являющихся аналогичными предмету Договора по данной закупке, с приложением копий исполненных договоров (предоставляется копия исполненных договоров с указанием предмета договора, приложенные акты, накладные должны подтверждать успешное выполнение обязательств по указанным работам в указанный период. Если текст договора и содержание акта, накладной не содержат необходимой информации, в состав заявки должны быть включены дополнительные документы (спецификации, технические задания и т.п.), которые позволят точно и однозначно определить соответствие выполняемых по договору работ, услуг указанным в данном критерии).

Как пояснил представитель Заказчика, в ходе оценки по подкритерию «Опыт по успешному выполнению работ сопоставимого характера» Закупочной комиссией обнаружено, что в составе заявки ООО «Краснодарский Компрессорный Завод» отсутствуют документы, подтверждающие опыт поставки – а именно, данным участником не представлено ни одной копии исполненного договора, подтверждающего опыт поставки в 2015-2020 гг. компрессоров высокого давления.

В этой связи Обществу было присвоено 0 баллов.

В подтверждение отсутствия в составе заявки копий представленных договоров Заказчиком в материалы дела были представлены скриншоты заявки Общества с сайта электронной торговой площадки, из которой следует, что заявителем не были представлены копии исполненных договоров, подтверждающих наличие опыта поставки у Общества.

При этом Заявителем на заседание Комиссии не была представлена информация, опровергающая доводы Заказчика.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, Комиссия считает доводы жалобы необоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Краснодарский Компрессорный Завод» (ОГРН: 1082311007569, ИНН: 2311112293) на действия АО «Научно-Производственное Объединение им. С.А. Лавочкина» (ОГРН: 1175029009363, ИНН: 5047196566) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России
   от 03.08.2020 № ПО/43120/20, от 11.08.2020 № ПО/44680/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.