Определение №ПО/49586/19 Определение о возбуждении дела № 077/05/18-10650/2019 от 26 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ИТМолот»
Екатеринская ул., д. 122, оф. 138, г. Пермь, Пермский край, 614015
ООО «МиАтел»
Невский пр., д. 22-24, лит. А,
пом. 101-Н/10,
г. Санкт-Петербург, 191186
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/18-10650/2019
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«26» сентября 2019 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО «ИТМолот» (место нахождения: Екатеринская ул., д. 122, оф. 138, г. Пермь, Пермский край, 614015; ОГРН 1105906001068, ИНН 5906097520) частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица установлен факт распространения ООО «ИТМолот» на телефонный номер +7 (905) 782‑77‑99 рекламы посредством телефонных звонков: «Предлагаем Вам новостройки в ближайшем Подмосковье: Долгопрудный, Балашиха и в Одинцовском районе от двух миллионов двухсот тысяч рублей. Хотите бесплатно подобрать квартиру прямо сейчас? Нажмите «1»...», поступивших 24.04.2019 в 15.13 с телефонного номера +7 (499) 754‑58‑51, 15.05.2019 в 10:24 с телефонного номера +7 (499) 754‑58‑64.
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> (905) 782‑77‑99 подтверждается детализацией услуг связи, а также аудиозаписью, представленной заявителем, содержащей текст рассматриваемого сообщения ПАО «Вымпелком» подтверждает тот факт, что телефонные звонки поступили в указанные дату и время с телефонных номеров +7 (499) 754‑58‑51, +7 (499) 754‑58‑64, которые в свою очередь «МиАтел» выделены ООО «ИТМолот».
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствии согласия абонента на получение рекламы, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 077/05/18-10650/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «ИТМолот» (место нахождения: Екатеринская ул., д. 122, оф. 138, г. Пермь, Пермский край, 614015; ОГРН 1105906001068, ИНН 5906097520);
заинтересованное лицо – ООО «МиАтел» (место нахождения: Невский пр., д. 22-24, лит. А, пом. 101-Н/10, г. Санкт-Петербург, 191186; ОГРН 1137847187664, ИНН 7713076301).
3. Назначить дело № 077/05/18-10650/2019 к рассмотрению на 13 часов 30 минут «23» октября 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «ИТМолот» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:
- копии документов о назначении генерального директора, иного руководящего лица;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
- информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (телефонного звонка) на телефонный номер <...> (905) 782‑77‑99, в том числе в течение одного дня до и (или) после указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих документов (например, детализация);
- информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные);
- договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;
- иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный телефонный звонок, имеющиеся на момент направления спорного телефонного звонка (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;
- предварительное согласие заявителя, абонента на получение рассматриваемой рекламы (телефонного звонка);
- имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы либо лицах, сделавших спорный звонок, с приложением подтверждающих документов;
- сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
- копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за размещение рассматриваемой рекламы;
- документально подтвержденную информацию о назначении административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2018 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);
- должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
- паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
- трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.
5. ООО «МиАтел» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);
копию настоящего Определения по делу.
Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Председатель Комиссии |
<…> |
Исполнитель: <…>