База решений
и правовых актов

 

1. Назаров Дмитрий Юрьевич

 

 

2. ГУП «МосгортрансНИИпроект»

101000, Москва, Потаповский пер., д. 3, стр.1

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-898/77-14 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

02 июля 2014 года Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу Назарова Д.Ю. (адрес: 105264, Москва, ул. 10-я Парковая, д. 20, кв.131) на действия заказчика — ГУП «МосгортрансНИИпроект» (адрес: 101000, Москва, Потаповский пер., д. 3, стр.1) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на разработку предпроектных решений и проектов планировки территорий по транспортно-пересадочным узлам в районе станций Московского метрополитена: «Преображенская площадь», «Измайловская», «Шаболовская» (ВАО, ЦАО административные округа) (реестровый номер <...> ),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Назарова Д.Ю. (далее — Заявитель) на действия заказчика — ГУП «МосгортрансНИИпроект» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на разработку предпроектных решений и проектов планировки территорий по транспортно-пересадочным узлам в районе станций Московского метрополитена: «Преображенская площадь», «Измайловская», «Шаболовская» (ВАО, ЦАО административные округа) (реестровый номер <...> ) (далее — Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном объявлении Конкурса в части планировки территорий по транспортно-пересадочным узлам (ТПУ) в районе станции Московского метрополитена «Измайловская».

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия приходит к выводу, что обжалование правомочности объявления Конкурса не относится к сфере применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, у Комиссии отсутствую правовые основания для рассмотрения довода Заявителя о неправомерном объявлении Конкурса в части планировки территорий по транспортно-пересадочным узлам (ТПУ) в районе станции Московского метрополитена «Измайловская».

Следовательно, жалоба Заявителя остается без рассмотрения.

Вместе с тем постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 № 252-ПП утверждены Положения о Главном контрольном управлении города Москвы (далее — Положение).

Согласно пункту 1 Положения главное контрольное управление города Москвы (далее - Управление) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внутреннего государственного финансового контроля, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, является ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

В соответствии с пунктом 4.2.1.2 Положения Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы принимает решения о проведении в установленном порядке внеплановых проверок в отношении заказчиков города Москвы и заказчиков внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.

Вместе с тем, Комиссия считает материалы данного дела подлежащими передаче в Главное контрольное управление города Москвы для рассмотрения вопроса о правомерности объявления Конкурса в части планировки территорий по транспортно-пересадочным узлам (ТПУ) в районе станции Московского метрополитена «Измайловская».

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения по статье 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Снять ограничение на размещение закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 27.06.2014 № АД/18479.

1. Передать материалы дела № 1-00-898/77-14 в Главное контрольное управление города Москвы.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.