База решений
и правовых актов

 

1. ООО «Лоуква»

107143, Москва, Открытое ш., д. 24,

корп. 41

 

2. ООО «Аврора Кредит»

127282, Москва, пр-д. Студеный, д. 4,

стр. 1

 

3. ООО «МЭТС»

302004, г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-856/77-14 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

30 июня 2014 года Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «Лоуква» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов — ООО «Аврора Кредит» (далее — Организатор торгов) при проведении открытого публичного предложения в электронной форме по продаже имущества предприятия-банкрота ОАО «Корпорация Главмособлстрой» (реестровый номер <...> -ОТПП, лоты №№ 5, 6, 7, 8, 9) (далее — Торги).

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Организатора торгов выразились в следующем:

1. в неправомерном признании победителем Торгов Смолина О.А., являющегося единственным учредителем ООО «Аврора кредит»;

2. в неправомерном отказе в допуске к участию в Торгах иных участников.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, антимонопольный контроль торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, делегирован антимонопольным органам. Такой подход находит свое отражение в судебных актах по делам №№ А40-121763/2012, А40-165736/2012, А40-73774/2013.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов), Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям.

Согласно протоколам об определении участников Торгов от 10.06.2014 Заявитель подавал заявку на участие в Торгах по лотам №№ 5, 6, 7, 8, 9.

Согласно протоколам о результатах Торгов от 10.06.2014 победителем в Торгах по лотам №№ 5, 6, 7, 8, 9 признан гражданин Смолин О.А.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

• представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

• поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Аналогичные основания для отказа в допуске заявителя установлены пунктом 5.3 Порядка проведения открытых торгов.

Согласно извещению о проведении Торгов, опубликованном на электронной торговой площадке ООО «МЭТС» (реестровый номер <...> -ОТПП), размер задатка по лоту № 5 - 171 900, 00 руб., по лоту № 6 - 216 900, 00 руб., по лоту № 7 - 135 900, 00 руб., по лоту № 8 - 297 900, 00 руб., по лоту № 9 - 297 900, 00 руб.

Задаток вносится на основании заключенного договора о задатке по реквизитам: ООО «Аврора кредит» ИНН 7715880910, КПП 771501001, р/с 40702810300210084871, филиал ОАО «МДМ Банк» в г. Москва: г. Москва, к/с 30101810900000000495, БИК 044525495.

Организатором торгов на заседании Комиссии представлены платежные поручения Смолина О.А от 07.06.2014 № 478, от 07.06.2014 № 485, от 07.06.2014 № 474, от 07.06.2014 № 502, от 07.06.2014 № 511, подтверждающие 10.06.2014 следующие перечисления денежных средств в качестве задатка по реквизитам, указанным в извещении о проведении Торгов: лот № 5 — 171 900, 00 руб., лот № 6 — 216 900, 00 руб., лот № 7 — 135 900, 00 руб., лот № 8 — 297 900, 00 руб., лот № 9 — 297 900, 00 руб.

Таким образом, учитывая, что заявки Смолина О.А. поступили первыми (10.06.2014 в 00:00:06.545, 10.06.2014 в 00:00:13.395, 10.06.2014 в 00:00:18.965, 10.06.2014 в 00:00:26.157, 10.06.2014 в 00:00:32.117), поступление задатка подтверждено на дату составления протокола об определении участников Торгов (10.06.2014), Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в части неправомерного признания победителем Торгов Смолина О.А.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что Заявителю отказано в допуске к участию в Торгах по лотам №№ 5, 6, 7, 8, 9 по причине непоступления задатка на расчетный счет ООО «Аврора кредит».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Аврора кредит» по состоянию на 25.06.2014 учредителем юридического лица ООО «Аврора кредит» является Смолин Олег Анатольевич.

Статьей 19 Закона о банкротстве определен круг заинтересованных лиц:

1. Заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником;

лицо, которое является аффилированным лицом должника.

2. Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются также:

руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в отношениях, определенных пунктом 3 настоящей статьи;

лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц.

3. Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи.

Комиссией установлено, что ООО «Аврора кредит» является специализированной организацией для реализации имущества должника-банкрота ОАО «Корпорация Главмособстрой». Согласно пояснениям Организатора торгов победитель торгов Смолин О.А. не является заинтересованным лицом по отношению к должнику, конкурсному управляющему, кредиторам должника и СРО арбитражного управляющего, не участвует в капиталах выше названных лиц. При этом Заявителем не подтверждена заинтересованность Смолина О.А. согласно статье 19 Закона о банкротстве. Кроме того Заявитель не пояснил неправомерность оснований для отказа в допуске к участию в Торгах иных участников, права и законные интересы ООО «Лоуква» данными действиями нарушены не были.

Таким образом, жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения с Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.06.2014 № АД/17965.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.