База решений
и правовых актов

ОАО «МТТ»

109147, Россия, г. Москва,

ул. Марксистская, д. 22, стр. 1

<…>

355032, Ставропольский край,

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 077/05/18-14593/2019

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

«11» ноября 2019 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения <…> (место нахождения: 355032, Ставропольский край, <…>) частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица установлен факт распространения <…> место нахождения: 355032, Ставропольский край, <…>) на телефонный номер <…> рекламы посредством телефонного звонка «...Здравствуйте. Сообщаем вам, что, согласно Федеральному закону № 324, вы имеете право на бесплатную юридическую консультацию. Если у Вас есть вопрос к юристу, нажмите цифру 1 или позвоните по телефону...», поступивших:

19.06.2018 в 15:34 с телефонного номера +7 495-134-37-39;

06.09.2018 в 13:30 с телефонного номера +7 391-989-80-35;

26.10.2018 в 12:44 с телефонного номера +7 495-137-08-55;

21.11.2018 в 16:14 с телефонного номера +7 812-213-32-40;

13.12.2018 в 11:52 с телефонного номера +7 812-213-32-40;

21.12.2018 в 10:22 с телефонного номера +7 495-134-19-93;

11.01.2019 в 12:47 с телефонного номера +7 495-134-37-39;

12.02.2019 в 12:05 с телефонного номера +7 495-203-86-95;

05.03.2019 в 14:42 с телефонного номера +7 495-137-94-02.

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <…> подтверждается аудиозаписями, представленными заявителем, содержащими текст рассматриваемых сообщений, а также детализацией услуг связи, представленной ПАО «МГТС», что подтверждает тот факт, что телефонные звонки поступили в указанные даты и время с телефонных номеров +7 495-134-37-39, +7 391-989-80-35, +7 495-137-08-55, +7 812-213-32-40, +7 495-134-19-93, +7 495-203-86-95,+7 495-137-94-02, которые в свою очередь выделены <…>.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствии согласия абонента на получение рекламы, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 077/05/18-14593/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – <…> (место нахождения: 355032, Ставропольский край, <…>);

заинтересованное лицо – ОАО «МТТ» (место нахождения: 109147, Россия, г. Москва, ул. Марксистская, д. 22, стр. 1 ).

3.  Назначить дело № 077/05/18-14593/2019 к рассмотрению на 14 часов 35 минут «11» декабря 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  <…> на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• паспортные данные (сведения о фамилии, имени, отчестве, серии, номере, месте и дате выдачи, адресе регистрации либо копии соответствующих страниц паспорта);

• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные адреса и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

• иные договоры в отношении телефонного номера, с которого поступил спорный телефонный звонок, имеющиеся на момент направления рассматриваемой рекламы (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;

• документальное подтверждение права на использование телефонных номеров +7 495-134-37-39, +7 391-989-80-35, +7 495-137-08-55, +7 812-213-32-40, +7 495-134-19-93, +7 495-203-86-95, +7 495-137-94-02;

• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер <…>, с приложением подтверждающих документов;

• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

• имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением подтверждающих документов;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица, участвующего в деле, о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях (при наличии);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5.    ОАО «МТТ» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• платежные поручения, квитанции (иные документы) подтверждающие оплату услуг связи Сизоновым В.Г. по использованию телефонных номеров +7 495-134-37-39, +7 391-989-80-35, +7 495-137-08-55, +7 812-213-32-40, +7 495-134-19-93, +7 495-203-86-95, +7 495-137-94-02 в период с 01.05.2018 по настоящее время;

• документально подтвержденные сведения о расторжении договоров № <…> от <…>, № <…> от <…> (если таковые имеются);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.