База решений
и правовых актов

ООО «Астар»
ул. Электродная, д. 8, стр. 2,

г .Москва, 111524

<…>

<…>

ООО «ГРАНЬИТ»
ш. Энтузиастов, д. 72А, этаж 3,
офис 54/3, г. Москва, 111123

<…>

ООО «ОФТ Компьютерс»
ул. Красина, д. 27, стр. 2,
пом. 3/ц, г. Москва, 123056

<…>
<…>

ООО «Виманика»
ул. Монтажная, д. 7, стр. 1, этаж 3 пом. IX ком. 3, г. Москва, 107497

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-10632/2023 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«11» сентября 2023 г. г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии: <…> - заместителя руководителя Московского УФАС России; членов Комиссии: <…> - начальника отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России; <…> - специалиста 1 разряда отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 077/01/11-10632/2023 по признакам нарушения общества с ограниченной ответственностью «Астар»
(ИНН 7720430916, ОГРН 1187746545502, адрес места нахождения: 111524,
г. Москва, ул. Электродная, д. 8, стр. 2, этаж 2, пом. III, ком. 3; далее – ООО «Астар»), общества с ограниченной ответственностью «Граньит» (ИНН 7720438376, ОГРН 1187746711954, адрес места нахождения: 111123,
г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 72а, этаж 3, офис 54/3; далее – ООО «Граньит») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах №№ 32110251521, 32110346736, 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110509976, 32110322978, 32110328394, в присутствии: представителя ответчика - генерального директора ООО «Граньит» – <…>; представителя заинтересованного лица - генерального директора ООО «ОФТ Компьютерс» – <…>; в отсутствии представителей ответчика - ООО «Астар», заинтересованного лица - ООО «Виманика»,

 

УСТАНОВИЛА

 

В связи с непредставлением ООО «Астар», а также неполным предоставлением ООО «Граньит» и ООО «ОФТ Компьютерс» информации,
и документов запрошенных определением о назначении дела № 077/01/11-10632/2023 к рассмотрению (от 22.08.2023 исх. № ЕП/35657/23), в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела № 077/01/11-10632/2023 о нарушении антимонопольного законодательства и в связи
с необходимостью получения ранее запрошенных документов и информации,
а также дополнительных доказательств Комиссия Московского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА

 

1. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-10632/2023.

2. Назначить дело № 077/01/11-10632/2023 к рассмотрению на «25» октября 2023 года в 15 часов 00 минут посредством видеоконференцсвязи.

3. ООО «Граньит» надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения следующую информацию:

3.1. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Граньит»
в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения.

3.2. Перечень IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Граньит» в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения, с приложением договоров с провайдерами.

3.3. Сведения о лицах, фактически осуществлявших от имени
ООО «Граньит» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы
и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений,
в период с 01.01.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы
и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

3.4 Письменные пояснения относительно того, каким образом происходит участие общества в аукционах и конкурсах в электронной форме, в том числе
в торгах с реестровыми №№ 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110322978, 32110328394, включая пояснения о порядке выбора процедур торгов, в которых общество примет либо не примет участие, о порядке определения допустимого уровня снижения начальных (максимальных) цен
в ходе участия в торгах.

3.5. Письменные пояснения относительно обстоятельств и вопросов, озвученных в ходе заседания Комиссии, состоявшегося 11.09.2023, в части использования IP-адреса - <…>, выделенного ООО «ОФТ Компьютерс», при участии в торгах №№ 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110322978, 32110328394, а также обоснованности уровня предложения о снижении цены в ходе указанных торгов (от 0,5%
до 0,78%).

4. ООО «Астар» надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней
с момента получения настоящего определения следующую информацию:

4.1. Учредительные документы (устав, положение, в том числе
о филиалах, свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение
об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа.

4.2. Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» (с приложением документов (договоров, протоколов), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы).

4.3. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг
в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации
о статусе их исполнения.

4.4. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Астар» в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения.

4.5. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Астар» в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Астар» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме,
а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период
с 01.01.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению.
В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы
в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

4.7. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО «Астар»
в период с 01.01.2020 по дату предоставления сведений по настоящему определения.

4.8. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Астар», ООО «Граньит» и ООО «ОФТ Компьютерс» за период 2020 - 2023 гг.
с приложением копий таких договоров.

4.9. Письменные пояснения относительно того, каким образом происходит участие общества в аукционах и конкурсах в электронной форме,
в том числе в торгах с реестровыми №№ 32110251521, 32110346736, 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110509976, включая пояснения о порядке выбора процедур торгов, в которых общество примет либо не примет участие, о порядке определения допустимого уровня снижения начальных (максимальных) цен в ходе участия в торгах.

4.10. Письменные пояснения относительно использования IP-адреса - <…>, выделенного ООО «ОФТ Компьютерс», при участии в торгах
№№ 32110251521, 32110346736, 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110509976, а также обоснованности уровня предложения о снижении цены
в ходе указанных торгов (от 1% до 2%) либо отказа от подачи ценовых предложений.

5. В связи с необходимостью оценки соблюдения требований антимонопольного законодательства в отношении ООО «Астар» и ООО «Граньит», не включенных в Реестр, ООО «ОФТ Компьютерс» представить
в течении 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения:

5.1. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «ОФТ Компьютерс» в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения.

5.2. Перечень всех IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «ОФТ Компьютерс» в период с 01.01.2020 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров
с провайдерами.

5.3. Сведения о наличии договорных отношений между
ООО «Астар», ООО «Граньит» и ООО «ОФТ Компьютерс» за период 2020 - 2023 гг. с приложением копий таких договоров.

5.4. Письменные пояснения относительно обстоятельств и вопросов, озвученных в ходе заседания Комиссии, состоявшегося 11.09.2023, в части использования ООО «Астар», ООО «Граньит» IP-адреса - <…>, выделенного ООО «ОФТ Компьютерс», при участии в торгах №№ 32110251521, 32110346736, 0373200128721000005, 0373100030421000004, 32110509976, 32110322978, 32110328394, а также ООО «Виманика» при участии в торгах
№№ 32009568541, 32009353830.

6. ООО «Виманика» надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения следующую информацию:

6.1. Письменные пояснения относительно того, каким образом происходит участие общества в аукционах и конкурсах в электронной форме,
в том числе в торгах с реестровыми №№ 32009568541, 32009353830, включая пояснения о порядке выбора процедур торгов, в которых общество примет либо не примет участие, о порядке определения допустимого уровня снижения начальных (максимальных) цен в ходе участия в торгах.

6.2. Письменные пояснения относительно использования IP-адреса - <…>, выделенного ООО «ОФТ Компьютерс», при участии в торгах
№№ 32009568541, 32009353830, а также обоснованности уровня предложения
о снижении цены в ходе указанных торгов.

Одновременно сообщаем, что в случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить пояснения относительно причины их отсутствия.

Рассмотрение дела состоится дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: конференции: https://fas6.tconf.rt.ru/c/5786171584 и ожидать сеанса связи. Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

В случае отсутствия технической возможности участия в рассмотрении дела № 077/01/11-10632/2023 посредством видеоконференцсвязи, необходимо связаться с исполнителем по настоящему делу по номеру телефона 8(495)784-75-05 (доб. 077-125) для согласования участия в рассмотрении дела в очном формате. Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела
в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to77-golomidov@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении
во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-10632/2023 или их представителей, дело № 077/01/11-10632/2023 может быть рассмотрено
в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона
о защите конкуренции.

Дополнительно сообщаем, что порядок ознакомления
с материалами дела, утвержденный Приказом Московского УФАС России
от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления
с материалами дела в Московском УФАС России», размещен на официальном сайте Московского УФАС России.

Указанное определение также опубликовано на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».

Обращаем внимание, что согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации)
по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей,
на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей,
на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Привлечение к административной ответственности за непредставление сведений (информации) в антимонопольный орган по его требованию, а равно за представление заведомо недостоверных сведений (информации),
не освобождает адресата запроса от обязанности представления
в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.