База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2262/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
11.02.2021                                                                                                г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:

членов Комиссии:

при участии представителей от ПАО «МТС», АО «Комита»,

в отсутствии представителей от АО «ФПК», извещённых надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 09.02.2021 № ЕИ/7138/21,

рассмотрев жалобу ПАО «МТС» (далее - Заявитель) на действия АО «ФПК» (далее - Заказчик) при проведении ценового запроса на право заключение договора на оказание услуг по предоставлению «Облачная АТС» с выделением номера в диапазоне 8-800 с переадресацией входящих звонков на корпоративные номера телефонов (реестровый № 107207) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупок.

Комиссия, изучив представленные документы, оставляет жалобу без рассмотрения на следующем основании.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В рамках административной процедуры по рассмотрению жалоб участников закупки, установленной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Таким образом, порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы по существу содержатся в статье 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии регламентом работы автоматизированной системы электронной торговли «Электронный магазин», на котором размещена Закупка, ОАО «РЖД» осуществляются закупки товаров (работ, услуг) малого объема (до 500 000 рублей с учетом НДС), для обеспечения собственных нужд, не регулируются Законом о закупках.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона о закупках, закупки, осуществляемые с использованием электронного магазина, не являются конкурентными и в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 4 Закона о закупках не подлежат размещению в единой информационной системе.

Как установлено Комиссией, ценовой запрос не является конкурентной или неконкурентной закупкой, а представляет собой процедуру выбора поставщика в случае приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг на сумму до 500 000 руб с учетом НДС.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 10 статьи 3 Закона о закупках, статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ПАО «МТС» (ИНН: 7740000076; ОГРН: 1027700149124) на действия АО «ФПК» (ИНН: 7708709686; ОГРН: 1097746772738) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
от 09.02.2021 № ЕИ/7138/21.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.