База решений
и правовых актов

АО «АЛЬФА-БАНК»
107078, г. Москва, ул. Каланчевская,
д. 27
mail@alfabank.ru
АО «Связь»
Ступинский пр-д, д. 1А, стр. 5,
г. Москва, 117546
legal@celecom.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-9311/2020
«03 июля 2020 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: <...>ой,
членов Комиссии: <...>ой, <...>ой,
рассмотрев дело № 077/05/18-9311/2020 по признакам нарушения
АО «Связь» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в
распространении на телефонный номер <...> рекламы посредством телефонного
звонка: «Алло, добрый день, Роман Николаевич. Меня Артур зовут, сотрудник
Альфа Банка. Для вас предварительно одобрен кредит на карту 100 дней без
процентов на максимально выгодных условиях. Минуту найдете предложение
послушать?...», поступившей 29.07.2019 в 14:59 с номера +7-499-959-60-07,
в отсутствие представителей АО «Связь», АО «АЛЬФА-БАНК»,
Идентификатор
2
УСТАНОВИЛА:
Представители АО «Связь», АО «АЛЬФА-БАНК» на заседание Комиссии,
назначенное на 03.07.2020 в 11:00, не явились. Документы, затребованные
определением по делу № 077/05/18-9311/2020 от 04.06.2020, АО «Связь»
не представлены.
Таким образом, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения
дела № 077/05/18-9311/2020 по существу и вынесения обоснованного решения
необходимы дополнительные документы и сведения.
В соответствии со статьей 34 Закона о рекламе, пунктами 27, 28, 34
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-9311/2020 до
04.09.2020.
2. Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-9311/2020.
3. Назначить дело № 077/05/18-9311/2020 к рассмотрению на 13 часов 00
минут «12» августа 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4,
стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).
В целях исполнения пункта 4.4 Постановления Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020 «Об утверждении
санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)», письма ФАС России № АЦ/27998/20
от 03.04.2020, а также поручения ФАС России № 01-016-ИА/пр от 12.05.2020,
рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством
видеоконференцсвязи) и состоится «12» августа 2020 года в 13 часов 00 минут.
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно
установить программное обеспечение VideoMostlite, после чего не ранее
указанного в определении времени пройти по ссылке: <...>,
ID конференции: 947559 | Пароль: 1755, и ожидать сеанса связи.
Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о
рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы
участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут
всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
4. АО «Связь» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28
Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих
дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
Идентификатор
3
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием
реквизитов и контактных данных таких лиц (наименование, место
нахождения и государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, иные известные адреса, e-mail и
контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
место нахождения, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e-mail и
контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные, иные известные адреса, e-mail и контактные данные);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем, рекламораспространителем
(рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся
дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по
оплате данных договоров;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный
телефонный звонок, имеющиеся на момент направления спорного
телефонного звонка (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с
приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений
и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров;
информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая
наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной
регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные
контактные данные;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (сообщения) на
телефонный номер <...>, в том числе в течение одного дня до и (или)
после указанных даты и времени, с обязательным указанием места
(субъекта, региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением
подтверждающих документов (например, детализация);
• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного
телефонного звонка;
• имеющуюся информацию об иных лицах, участвовавших в направлении
(распространении) указанного телефонного звонка;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
Идентификатор
4
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении Обществу
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• договор в отношении номера, с которого поступил спорный телефонный
звонок, имеющийся на момент осуществления спорного телефонного
звонка (договоры об оказании услуг связи и т. п.).
5. АО «Связь», АО «АЛЬФА-БАНК» необходимо заранее представить в
Московское УФАС России, направив СТРОГО в электронной форме на
электронную почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в
теме письма номера дела (лимит размера одного письма - не более 15 мб):
• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него
процессуальных документов по делу;
• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер
телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного
рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления
будут связываться для проведения конференц связи;
• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО,
фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять
интересы при дистанционном рассмотрении;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в
сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а
также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений
(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно
представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в
Идентификатор
5
искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6
статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно
направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по
адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4,
стр. 1, продублировав на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.
Дополнительную информацию о порядке предоставления запрошенных
документов можно уточнить у исполнителя, указанного внизу данного
определения.
Участие сторон по делу, их законных представителей и (или)
представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц
на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством
видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком
ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным
приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29
(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).
Инструкция для участника web-видео конференции размещена на
официальном сайте Московского УФАС России
(https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).
Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении
использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во
время проведения заседания.
Председатель Комиссии <...>а
Члены Комиссии <...>а
<...>а
Исп.: <...>а
Идентификатор