База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА 
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-4542/2020 
  
«08» апреля 2020 года                                                                                
г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по 
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства 
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС 
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: <...>а,
членов Комиссии: <...>ой, <...>ой,
рассмотрев дело № 077/05/18-4542/2020  по признакам нарушения 
ПАО «ВымпелКом», ПАО «Почта Банк» части 1 статьи 18 Федерального закона 
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), 
выразившегося в распространении на телефонный номер <...> рекламы 
посредством СМС-сообщения «Ярослава Сергеевна! Вам предварительно 
одобрен кредит: 450000 руб., на 60 мес., ставка от 11.9%! обратитесь в наш 
офис до 05.12.2019. ПАО «Почта Банк». Подробнее 88005500770», 
поступившей 09.09.2019 в 15:19 от отправителя POCHTABANK,
в отсутствие представителей ПАО «ВымпелКом», ПАО «Почта Банк»,
УСТАНОВИЛА:
Документы, затребованные определением о возбуждении производства по 
делу № 077/05/18-4542/2020  от 13.03.2020, ПАО «ВымпелКом», ПАО «Почта 
Банк» не представлены.
Таким образом, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения 
дела № 077/05/18-4542/2020  по существу и вынесения обоснованного решения 
необходимы дополнительные документы и сведения.
Более того, Комиссия Московского УФАС России, принимая во внимание 
ситуацию, сложившуюся в связи с введением Указом Мэра города Москвы 
№ 12- УМ от 05.03.2020 режима повышенной готовности из-за угрозы 
распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-
nCoV), учитывая положения Указа Мэра города Москвы № 21-УМ от 16.03.2020 
«О внесении изменения в указ № 12-УМ от 05.03.2020», а также Указ 
Президента Российской Федерации от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению 
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с 
распространением коронавирусной инфекции», которыми дни с 04.04.2020 по 
30.04.2020 объявлены выходными днями, приходит в выводу о необходимости 
отложения рассмотрения настоящего дела.
В соответствии со статьей 34 Закона о рекламе, пунктами 27, 28, 34 
2
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по 
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 
от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.  Продлить срок рассмотрения дела
 № 077/05/18-4542/2020
 
до 11.06.2020.
2.  Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-4542/2020 .
3. Назначить дело № 077/05/18-4542/2020  к рассмотрению на 14 часов
05 минут «10» июня 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, 
стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).
4. ПАО «Почта Банк» на основании статьи 34 Закон о рекламе, 
пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) 
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 
2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и 
сведения:
• копию устава, учредительных документов ПАО «Почта Банк»;
• копии документов о назначении генерального директора, иного 
руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный 
реестр;
• информацию
 
о
 
рекламораспространителе,
 
рекламодателе 
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, 
место нахождение и государственный регистрационный номер записи о 
создании юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, 
отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о 
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального 
предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса 
указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, 
известные адреса и контактные телефоны физического лица); 
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с 
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся 
дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к 
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; 
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы 
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, 
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в 
отношении спорной рекламы;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный 
телефонный звонок, имеющиеся на момент направления рассматриваемой 
рекламы (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех 
3
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая 
платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице 
(лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя 
отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические 
и почтовые адреса, иные контактные данные; 
• информацию о направлении рассматриваемой рекламы на телефонный 
номер <...> с приложением подтверждающих документов; 
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой 
рекламы; 
• имеющуюся
 
информацию
 
об
 
иных
 
рекламодателях, 
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением 
подтверждающих документов;
• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в 
том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно 
надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление  лица 
о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, 
необходимых к представлению документах и сведениях;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ПАО «Почта Банк» 
административных наказаний за совершение 
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за 
период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, 
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных 
административных наказаний);
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение 
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственного 
за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение 
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и 
дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за 
размещение рассматриваемой рекламы; 
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за 
размещение рассматриваемой рекламы; 
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу 
рассматриваемого дела.
5. ПАО «ВымпелКом» на основании статьи 34 Закон о рекламе, 
пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) 
рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 
2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и 
сведения:
4
• копию устава, учредительных документов ПАО «ВымпелКом»;
• копии документов о назначении генерального директора, иного 
руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный 
реестр;
• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в 
том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно 
надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление  лица 
о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, 
необходимых к представлению документах и сведениях;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ПАО «ВымпелКом» 
административных наказаний за совершение 
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за 
период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, 
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных 
административных наказаний);
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение 
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственного 
за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение 
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата 
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за 
размещение рассматриваемой рекламы; 
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за 
размещение рассматриваемой рекламы; 
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу 
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, 
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня 
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае 
невозможности представления каких-либо перечисленных документов и 
сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого 
отсутствия. 
При представлении документов и сведений просим ссылаться в 
сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а 
также на исходящий номер настоящего Определения. 
Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно 
направить как в электронном виде на электронную почту Управления: 
to77@fas.gov.ru, так и в бумажном виде путем почтового отправления по адресу 
5
Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1. 
При наличии объективной невозможности представления материалов в 
указанный в запросе срок, в том числе в связи с введением Указом Мэра города 
Москвы № 12-УМ от 05.03.2020 режима повышенной готовности из-за угрозы 
распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-
nCoV), необходимо направить ходатайство о продлении срока предоставления 
запрошенных документов и сведений с указанием даты, в которую такие 
материалы будут представлены.
Дополнительную информацию о порядке предоставления запрошенных 
документов можно уточнить у исполнителя, указанного внизу данного письма.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений 
(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно 
представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в 
искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), 
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 
статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных 
правонарушениях. 
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России 
и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при 
себе необходимо иметь: 
документ, удостоверяющий личность; 
документ, подтверждающий полномочия лица на представление 
интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), заверенную копию 
такого документа (для обязательного приобщения к материалам дела); 
копию настоящего Определения по делу. 
Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей 
по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть 
рассмотрено в их отсутствие. 
Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком 
ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным 
приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 
(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии      
<...>а
<...>а