База решений
и правовых актов

« » декабря 2015 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Гудкова И.С., рассмотрев заявление (...), а также материалы, представленные отделом контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС России, по признакам нарушения (...) (...), ООО «СофтПрофи» (адрес: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 139, корп. 1, оф. 3), ПАО «ВымпелКом» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения поступившего обращения (...) установлен факт распространения (...), ООО «СофтПрофи», ПАО «ВымпелКом», рекламы следующего содержания:

«Ваше Новое Такси 84999187007 только новые иномарки, поездки от 250ру!», поступившей 30.06.2013 в 20:42, отправитель: 9187007 (номер <...> в соответствии с детализацией услуг связи — +7-903-701-11-11).

Поступление указанной рекламы на телефонный номер (...) подтверждается фотографией экрана мобильного телефона, содержащий текст рассматриваемого сообщения, а также детализированной выпиской, представленной заявителем.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее содержания, не имеет ограничений к распространению по кругу лиц.

Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламной рассылки.

(...), ООО «CофтПрофи», ПАО «ВымпелКом», согласие (...) на получение рекламы не представили.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьи 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. 2. Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

   • 1. Возбудить производство по делу № 3 18 232/77 15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

1. • (...) (...);

1. • ООО «СофтПрофи»» (адрес: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 139, корп. 1, оф. 3);

1. • ПАО «ВымпелКом» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14);

3. Назначить дело № 3 18 232/77 15 к рассмотрению на 13 часов 00 минут «14» января  2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, комн. 307.

4. (...) представить в адрес Московского УФАС России в срок до 12.01.2016 следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• Договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• Предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

• Имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением подтверждающих документов;

• Документально подтвержденную информацию о назначении (...) административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.3, 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11;

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 903-701-11-11;

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11;

• трудовой договор с лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 901 701 11-11;

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

5. ООО «СофтПрофи» представить в адрес Московского УФАС России в срок до 12.01.2016 следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Документально подтвержденную информацию о назначении ООО «СофтПрофи» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.3, 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 903 701-11-11;

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11;

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11 ;

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 903 701 11 11

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

  6. ПАО «ВымпелКом» представить в адрес Московского УФАС России в срок до 12.01.2016 следующие документы и сведения (в надлежащем образом заверенных копиях):

• Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• Приказ о назначении генерального директора либо иного руководящего лица ПАО «ВымпелКом» ;

• Предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

• Имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением подтверждающих документов;

• Документально подтвержденную информацию о назначении ПАО «ВымпелКом» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.3, 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2014 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• Информацию о должностном лице (лицах), ответственном за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 903 701-11-11;

• Должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11;

• Паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7-903-701-11-11;

• Трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за распространение рекламы, поступившей с телефонного номера +7 903 701-11-11;

• Письменные объяснения и дополнительные материалы по существу дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.