База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/19.8-4512/2022

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «31» марта 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено «01» апреля 2022 года.

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 077/04/19.8-4512/2022, возбужденного в отношении ООО «Металлсервис-Москва» (место нахождения: 109428, г. Москва, Стахановская, д. 19, стр. 54, этаж 2, каб. 4,5, ОГРН: 1067746978397, ИНН: 7721562305, КПП: 772101001), в присутствии представителя ООО «Металлсервис-Москва» <...>, действующего на основании доверенности от 25.03.2022 № б/н, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № 050/04/19.8-407/2022 (исх. от 14.03.2022 № 09/4302/22) зафиксирован факт совершения ООО «Металлсервис-Москва» административного правонарушения, установленного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определением от 15.03.2022 № ДС/4458/22 дело об административном правонарушении № 050/04/19.8-407/2022 передано Московским областным УФАС России на рассмотрение в Московское УФАС России.

В соответствии с определением Московского УФАС России от 22.03.2022 № НП/15637/22 делу об административном правонарушении присвоен номер 077/04/19.8-4512/2022.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее — Управление) поступили обращения Министерства экологии и природопользования Московской области от 03.03.2022 № № 25Исх-6765, Министерства строительного комплекса Московской области от 03.03.2022 № 21Исх-1394 и Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 03.03.2022 № 22Исх-3782 по вопросам роста цен на строительные материалы (песок, щебень, грунт, бетон, цемент, плита дорожная, газобетонный блок, кирпич, горчекатаная арматурная сталь, кругая оцинкованная анкер, спиральный барьер безопасности, профильный лист, арматура, сетка металлическая, полоса стальная, ПМД трубы, кронштейн, саморез, струна, скрутка, натяжитель, паркетная доска, ковролин, продукция из каменной ваты, линолеум, ПВХ-плитка, ламинат, керамический блок и керамзитобетонный блок), а также возможного сговора между производителями и поставщиками указанной продукции.

В связи с изложенным, и руководствуясь статей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) был направлен запрос информации от 04.03.2022 № СМ/3807/22 (далее — Запрос информации), согласно которому ООО «Металлсервис-Москва» надлежало представить в адрес Московского областного УФАС России следующие сведения.

1. Сведения об отпускных ценах на строительные материалы, реализуемые компанией за период с 01.01.2022 по настоящее время. Данные предоставляются в соответствии с приложением.

2. Подробные пояснения относительно причин повышения цен на строительные материалы, реализуемые компанией с приложением подтверждающих документов.

3. Сведения об имеющихся филиалах, структурных подразделениях, обособленных подразделениях и рабочих местах на территории Московской области (с указанием даты открытия, количества работников, юридического наименования, ИНН, адреса местонахождения, номера телефона и адреса электронной почты).

4. Сведения о совокупной выручке за последний календарный год.

Запрос информации поступил на официальный адрес электронной почты ООО «Металлсервис-Москва» contact@mc.ru 04.03.2022.

Таким образом, сведения по Запросу информации должны были быть представлены обществом не позднее 11.03.2022.

В Управление 05.03.2022 поступило ходатайство ООО «Металлсервис-Москва» (вх. от 05.03.2022 № 8069-ЭП/22) о продлении срока предоставления сведений по запросу до 10.04.2022.

Однако Запрос информации содержит пункты, не требующие значительных временных затрат для подготовки ответа и продления срока предоставления сведений по указанному запросу на заявленный в ходатайстве длительный срок.

Таким образом, в установленный срок (11.03.2022), а также на дату составления протокола об административном правонарушении № 050/04/19.8-407/2022 (исх. от 14.03.2022 № 09/4302/22) сведения ООО «Металлсервис-Москва» в адрес Московского областного УФАС России не поступили ни по одному пункту Запроса информации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, обществом нарушены требования част 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, Стахановская, д. 19, стр. 54.

Дата совершения административного правонарушения: 14.03.2022.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Металлсервис-Москва» заключается в нарушении срока предоставления информации в срок, предусмотренный Запросом информации.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

1. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Металлсервис-Москва», не установлено.

2. На основании вышеизложенного, с учетом положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также с учетом части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, необходимо применить штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 4.1 КоАП РФ, на основании части 5 статьи 19.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Металлсервис-Москва» (место нахождения: 109428, г. Москва, Стахановская, д. 19, стр. 54, этаж 2, каб. 4,5, ОГРН: 1067746978397, ИНН: 7721562305, КПП: 772101001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам с указанием УИН, содержащегося в образце платежного поручения, приложенного к настоящему постановлению:

Копии документов, подтверждающих оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в должностному лицу, вынесшему постановление, в письменном виде по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4 стр. 1, 107078, или в электронном виде на адрес электронной почты: to77@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Приложение: квитанция на 1 л. в 1 экз.