Решение б/н б/а от 19 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-19348/2020 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
|
16.11.20 |
г. Москва |
|
|
|
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
при участии представителей ООО ЧОО «АВТО-ГАРД», АО «НТЦ ФСК ЕЭС» посредством видеокоференцсвязи,
рассмотрев жалобу ООО ЧОО «АВТО-ГАРД» (далее также — Заявитель) на действия АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по имущественного комплекса по адресам: Каширское шоссе, д. 22, к. 3, Аллея Первой Маевки, д. 15, Высоковольтный проезд, д. 13 (реестровый № 32009473402) (далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступили жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Жалоба рассмотрена по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках отдельными юридическими лицами), обжалуются в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно части 1 пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Предписания, выданные антимонопольным органом, являются обязательными для исполнения согласно ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Жалоба Заявителя мотивирована неисполнением Заказчиком предписания, выданного Московским УФАС России 20.10.2020 по делу по делу № 077/07/00-17449/2020.
Как указывает Заявитель, 20.10.2020 его жалоба по делу
№ 077/07/00-17449/2020 была признана обоснованной, Заказчику было выдано предписание отменить протоколы, составленные при проведении Закупки, а также провести процедуру подачи дополнительных ценовых предложений участниками Закупки в соответствии с решением по делу № 077/07/00-17449/2020. Также в указанном предписании был предусмотрен срок выполнения Заказчиком соответствующих действий до 25.11.2020.
Таким образом, следует, что на момент подачи и рассмотрения жалобы Заявителя на неисполнение Заказчиком предписания, срок, отведенные на его
исполнение, еще не истек. Соответственно, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика факт неисполнения предписания на момент принятия соответствующего решения.
При этом Комиссия отмечает, что Заявитель не лишен возможности оспорить факт неисполнения Заказчиком предписания по делу
№ 077/07/00-17449/2020 (в случае его действительного неисполнения) после истечения, предусмотренного таким предписанием, срока.
На основании изложенного, Комиссия приняла решение о признании необоснованной жалобы Заявителя на действия Заказчика.
На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ЧОО «АВТО-ГАРД» (ИНН: 7728868892) на действия АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (ИНН: 7728589190) при проведении Закупки обоснованной.
2. Снять ограничения на размещение закупок, наложенные письмами Московского УФАС России от 09.11.2020 № ЕО/62730/20.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.