База решений
и правовых актов

<...>
(ООО «САТЕЛЛИТ»)
<...>
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
по делу № 077/04/14.3-5674/2024
«26» апреля 2024 года г. Москва
Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля за
рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС
России)<...> в отношении должностного лица — генерального
директора ООО «САТЕЛЛИТ» <...>, по факту распространения на
телефонный номер <...> рекламы посредством телефонных звонков
следующего содержания:
«- Здравствуйте.
- Алло.
- Это московский медицинский центр. Мы находимся у метро добрынинская.
Приглашаем граждан России на бесплатное обследование от 38 лет и старше. Вам
сколько полных лет, можно узнать? Проходите по возрасту?
- 70.
- Я могу вас пригласить на такое обследование. Проверить можно
позвоночник, суставы, сосудистую систему или комплекс по урологии. Что-то нужно
из перечисленного?
2024-16685
2
- Какой у вас адрес?
- Это метро добрынинская, первый люсиновский переулок.
- Что-то ещё раз?...», поступившего 02.06.2023 в 14:15 с телефонного номера
+74996733442, с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от
13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
в отсутствие<...>
Событие административного правонарушения и его квалификация.
Решением комиссии Московского УФАС России от 05.09.2023 по делу
№077/05/18-10533/2023, в действиях юридического лица - ООО «САТЕЛЛИТ» по
факту распространения на телефонный номер <...> рекламы
посредством телефонных звонков следующего содержания:
«- Здравствуйте.
- Алло.
- Это московский медицинский центр. Мы находимся у метро добрынинская.
Приглашаем граждан России на бесплатное обследование от 38 лет и старше. Вам
сколько полных лет, можно узнать? Проходите по возрасту?
- 70.
- Я могу вас пригласить на такое обследование. Проверить можно
позвоночник, суставы, сосудистую систему или комплекс по урологии. Что-то нужно
из перечисленного?
- Какой у вас адрес?
- Это метро добрынинская, первый люсиновский переулок.
- Что-то ещё раз?...», поступившего 02.06.2023 в 14:15 с телефонного номера
+74996733442, установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение
рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования
телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только
при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение
рекламы.
При этом, реклама признается распространенной без предварительного
согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что
такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно
прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким
требованием.
Решением по делу № 077/05/18-10533/2023 установлено, что
рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «САТЕЛЛИТ».
Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1
статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской
2024-16685
3
Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о
рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей
статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным
правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного
наказания юридическому лицу не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и
привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица
не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение
юридическое лицо.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности
подлежит должностное лицо в случае совершения им административного
правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административнохозяйственных функций
руководители и другие работники организаций несут административную
ответственность как должностные лица.
В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических
лиц генеральным директором ООО «САТЕЛЛИТ» является <...>
Указанное обстоятельство свидетельствует о решающем принятии
<...> решений по управлению компанией, а равно
соблюдением в ней законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере
рекламы.
На основании изложенного, установлено, что должностным лицом,
ответственным за нарушение ООО «САТЕЛЛИТ» требований части 1 статьи 18
Закона о рекламе, является <...>
Виновные действия должностного лица — генерального директора
ООО «САТЕЛЛИТ»<...>, состоят в ненадлежащем
2024-16685
4
исполнении своих служебных обязанностей, а именно непринятии всех зависящих
от нее мер по соблюдению требований законодательства в действиях ООО
«САТЕЛЛИТ» и нарушении части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Место совершения административного правонарушения — г. Москва.
Время совершения административного правонарушения — 02.06.2023.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об
административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по
делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором
ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,
заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП
РФ разъяснены.
Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении или его защитника: не представлены.
Протокол составил:
Главный специалист-эксперт <...>
<...>