База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-94/77-19 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) ,

рассмотрев жалобу <...> (далее также — Заявитель) на действия заказчика АО «НПЦ Газотурбостроения Салют» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по очистке крыш от снега, наледи и сосулек (реестровый № 31807294548, далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в введении потенциального участника в заблуждение относительно времени подачи заявок на участие в Конкурсе.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлении присутствовавшего в заседании представителя Заказчика, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Из текста жалобы Заявителя следует, что 21.12.2018 в 10:00 последний хотел подать заявку на участие в Конкурсе.

Согласно извещению о проведении Конкурса заявки принимались до 21.12.2018 в 11:00.

Вместе с тем у Заявителя не получилось подать свою заявку по причине того, что на электронной площадке указано время до 10:00.

Таким образом, Заявитель оспаривает действия Заказчика, которые ввели Общество в заблуждение относительно разницы во времени окончания подачи заявок.

В свою очередь, представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы, пояснив следующее.

Решением Центральной закупочной комиссии Государственной корпорации «Ростех» от 03.10.2018 № 10/2018 в целях обеспечения единого подхода к организации спецторгов была выбрана ЭТП, расположенная по адресу в сети интернет – etp.zakazrf.ru.

Согласно пункту 9 и пункту 13.3 Извещения о проведении Конкурса дата и время окончания срока подачи заявок, место их подачи: 10:00 (по времени организатора закупки) 21.12.2018 в электронной форме на ЭТП «223ETP.ZAKAZRF.RU».

Заказчиком на ЭТП были выставлены дата и время окончания подачи заявок – 21.12.2018 в 10:00 по местному времени организатора закупки.

Согласно Регламенту ЭТП после размещения заказчиком информации о проведении закупки интеграция информации в единую информационную систему в сфере закупок происходит автоматически.

Представитель Заказчика пояснил, что при интеграции систем ЭТП и Официального сайта произошла техническая ошибка, в результате которой время окончания подачи заявок переместилось на один час, то есть на 11:00 по местому времени организатора торгов.

При этом Заказчик узнал о технической ошибке только из текста жалобы Заявителя и после подведения итогов Конкурса, в связи с чем у Заказчика не было возможности обратиться к Официальному сайту для исправления возникшего несоответствия.

Комиссия, изучив представленные материалы к делу и сведения, заслушав выступление представителя Заказчика, пришла к выводу о признании жалобы необоснованной в силу того, что Заказчиком были предусмотрены дата и время срока окончания подачи заявок в пункте 9 и 13.3 Извещения о проведении Конкурса – 21.12.2018 в 10:00 по местному времени организатора закупки.

Доказательств обратного не представлено, а Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Спышнова Л.В. (ИНН: 500345450501) на действия АО «НПЦ Газотурбостроения Салют» (ИНН: 7719409437) при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России 
от 15.01.2019 № ПО/957/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.