База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 
по делу № 077/07/00-2445/2022 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров

21.02.2022                                                                                                           г. Москва

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Председательствующего:
..............
при участии посредством видеконференцсвязи представителя ..............,
в отсутствие представителей ............... извещенных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 15.03.2022 № НП/8447/22,
рассмотрев жалобу ............. (далее - Заявитель) на действия арбитражного управляющего ......................... (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение № 7801973, лот № 1) (далее - Торги),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
    Рассмотрение жалобы проводилось в дистанционном режиме посредством видеоконференцсвязи.
    Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962. 
    Таким образом, учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Московского УФАС считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в отсутствие представителей Заявителя.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Согласно доводам жалобы, в сообщении о проведении торгов содержится недостоверная информация в части указания местонахождения имущества.
Также Заявитель указывает, что Организатором торгов не была предоставлена возможность ознакомления с имуществом.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения и материалы.
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
Комиссией уставлено, что Организатором торгов на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) опубликовано сообщение о проведении торгов № 7801973, лот № 1 от 03.12.2022.
Дата и время начала подачи заявок: 06.12.2021 10:00
Дата и время окончания подачи заявок:17.01.2022 16:00.
Дата и время торгов: 22.01.2022 14:00.
Предмет торгов: Оборудование -1:
наименование: Гидравлический верхний
привод HTD 250 для работы в условиях низких температур и системой ускоренного монтажа/демонтажа HYDRAULIC ТОР DRlVE HTD 250 LOW TEMPERATURE Позиция: Комплектное устройство.
Тип модели: HTD250
Завод изготовитель: Drillmec S.p.A (Италия) Заводской номер: No16719
Дата выпуска: 07/2017
Рыночная стоимость Оборудования-1 составляет 12 889 485 руб.
Оборудование -2:
наименование: Гидравлический верхний
привод HTD 250 для работы в условиях низких температур и системой ускоренного монтажа/демонтажа HYDRAULIC ТОР DRlVE HTD 250 LOW TEMPERATURE Позиция: Комплектное устройство. Тип модели: HTD250
Завод изготовитель: Drillmec S.p.A (Италия) Заводской номер: No16722
Дата выпуска: 06/2017.
Рыночная стоимость Оборудования-2 составляет 28 356 867 руб.
В ходе заседания Комиссией установлено, что жалоба Заявителем подана  04.02.2022 и была зарегистрирована 10.02.2022. Данный факт подтверждается соответствующим штампом антимонопольного органа. 
Комиссия отмечает, что Заявитель заявку на участие в Торгах не подавал. 
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений сообщения и порядка участия в процедуре которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок, а именно не позднее 17.01.2022 в 16:00.
В противном случае реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Торгов, которые подали заявки в соответствии с условиями извещения.
Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, «действия в обход закона» с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается осуществление гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что у Заявителя отсутствуют правовые основания для оспаривания положений сообщения о проведении торгов, а также порядка ознакомления с имуществом после истечения срока, отведенного на подачу заявок для принятия участия в процедуре. 
Кроме того, Представители Заявителя на заседание Комиссии не явились и не доказали обратного.
При таких обстоятельствах у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя по существу. 
С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения доводов жалобы Заявителя по существу. 
    На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 15.03.2022 № НП/8447/22.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.