База решений
и правовых актов

ООО «ГБУ «РИТУАЛ»
125373, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Тушино,
пр-д Походный, д. 4, к. 1, эт./помещ. 1/ii, ком./офис 34/102-1

 

ГБУ «РИТУАЛ»
125057, г. Москва, ул. Песчаная, д. 3

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 077/01/14.2-17313/2022 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«21» ноября 2022 года                                                                                                                   г. Москва

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дела № 077/01/14.2-17313/2022 о нарушении антимонопольного законодательства <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения заявлений Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Ритуал» о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «ГБУ «РИТУАЛ» (ИНН 7733382875, адрес: 125373, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Тушино, пр-д Походный, д. 4, к. 1, эт./помещ. 1/ii, ком./офис 34/102-1), усматриваются признаки нарушения статьи 14.2, 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в заблуждение относительно статуса лица, оказывающего услуги в сфере погребения и похоронного дела, порядка действий, которые необходимо совершить в случае смерти человека путем распространения информации на сайте, путем использования изображений и элементов, сходных с обозначениями официальных городских ритуальных служб, а также в приобретении фирменного наименования с элементом «городское бюро услуг».

Данный состав правонарушения полностью покрывается диспозицией статьи 14.2, 14.8 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите 2022-64082 2 конкуренции, ООО «ГБУ «РИТУАЛ» было выдано Предупреждение № ЕС/32744/22 о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения статьи 14.2, 14.8 Закона о защите конкуренции.

ООО «ГБУ «РИТУАЛ» надлежало выполнить указанные действия в течение 10 (десяти) дней с момента получения Предупреждения и сообщить о его выполнении в течение 3 (трех) дней со дня окончания срока на его выполнение.

По данным сервиса отслеживания почтовых отправлений Почты России установлено, что 01.07.2022 за Предупреждением зарегистрирован статус «Возврат из-за истечения срока хранения».

Между тем, Московским УФАС установлено, что на своем официальном сайте гбуритуал.рф, в сети Интернет продолжают использоваться следующие, вводящие в заблуждение элементы:

• на главной странице сайта используется герб города Москвы и надпись «ГОРОДСКОЕ БЮРО УСЛУГ РИТУАЛ», «Городское бюро «Ритуал», используется фавикон с изображением герба г. Москвы;

• наименование сайта гбуритуал.рф содержит буквенное сочетание «гбу», что ассоциируется с сокращением организационно-правовой формы «государственное бюджетное учреждение», а также вызывает смешение с ГБУ «Ритуал» (ИНН 7743096224);

• в разделе сайта «О нас» (https://xn--80abfvq1apfd.xn--p1ai/content/o-nas) указано «Городское бюро услуг «Ритуал» – это официальная городская контора по оказанию ритуальных услуг, созданная на основе одной из старейших городских служб»;

• в разделе «Человек умер, что делать?» размещен порядок действий, в соответствии с которым первое необходимое действие — «Первым делом вы должны обратиться в надежную похоронную службу», а не в скорую помощь и/или полицию;

• в разделе «Контакты» содержится информация о его принадлежности ООО «ГБУ «РИТУАЛ», включая ИНН 7733382875, расчетный счет и т. п. Таким образом, само по себе приобретенное и используемое ООО «ГБУ «РИТУАЛ» фирменное наименование создает впечатление о наличии у Общества статуса официальной городской ритуальной службы, однако согласно официальным сведениям с портала MOS.RU (https://www.mos.ru/dtu/function/ritualservices/cityspecializedservices/) ООО «ГБУ «РИТУАЛ» не входит в список городских специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Таким образом, ООО «ГБУ «РИТУАЛ» не было исполнено Предупреждение № ЕС/32744/22 в установленный антимонопольным органом срок.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Московского УФАС России от 18.11.2022 № 183/22 о возбуждении дела № 077/01/14.2-17313/2022 о нарушении антимонопольного законодательства и о создании Комиссии по рассмотрению дела № 077/01/14.2-17313/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ГБУ «РИТУАЛ», статьи 14.2, 14.8 Закона о защите 2022-64082 3 конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 077/01/14.2-17313/2022 к рассмотрению на «20» декабря 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1 (вход со стороны Мясницкого проезда).

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письма ФАС России № АЦ/27998/20 от 03.04.2020, а также поручения ФАС России № 01-016- ИА/пр от 12.05.2020, рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится «20» декабря 2022 года в 11 часов 00 минут.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <…> (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

2. Признать лицами, участвующим в деле № 077/01/14.2-17313/2022:

ответчик — ООО «ГБУ «РИТУАЛ» (место нахождения: 125373, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Тушино, пр-д Походный, д. 4, к. 1, эт./помещ. 1/ii, ком./офис 34/102-1);

заявитель — ГБУ «Ритуал» (ИНН 7743096224, место нахождения: 125057, г. Москва, Песчаная ул., д. 3).

3. В соответствии со статьей 25, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции ООО «ГБУ «РИТУАЛ», не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, представить в Московское УФАС России следующие документы и сведения:

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

4. В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции ООО «ГБУ «РИТУАЛ» не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, представить в Московское УФАС России следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <…> с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб:

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, продублировав на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

 

Приложение: копия приказа от 18.11.2022 № 183/22 – на 2 л.

Заместитель руководителя                                                            <…>