База решений
и правовых актов

ООО «Альфа» Салова ул., д. 57, к. 1, литер Е, офис № 1-4 г. Санкт-Петербург, 192102 Свеаборгская ул., д. 4, литера А, оф. 12 г. Санкт-Петербург, 196105

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/14.3-10522/2021 Резолютивная часть оглашена «22» июля 2021 года г. Москва Изготовлено в полном объеме «22» июля 2021 года Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <…>, рассмотрев протокол от 18.06.2021 и материалы дела об административном правонарушении № 077/04/14.3-10522/2021, возбужденного в отношении юридического лица — ООО «Альфа» (ОГРН 1107847376229; ИНН 7804448839), по факту распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством следующего СМС-сообщения: «Только 27-29.08 12 мес 24 ч безлимит 13 000 р. FusionFitness +74950232141», поступившего 24.08.2020 в 16:10 от отправителя «FusionFit», с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, в отсутствие защитника ООО «Альфа», УСТАНОВИЛ: Согласно информации сервиса АО «Почта России» - Отслеживание почтовых отправлений, Определение о продлении срока рассмотрения дела и отложении рассмотрения дела № 077/04/14.3-10522/2021 об административном правонарушении, направленное заказным письмом, вручено ООО «Альфа» 16.07.2021 (идентификатор 10799660443360) . В назначенные в Определении день и время рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа 2021-42594 2 подключилось к видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas6.tconf.rt.ru/c/2181285640, при этом представители ООО «Альфа» в указанной конференции отсутствовали. В свою очередь, должностное лицо административного органа установило, что в Определении о продлении срока рассмотрения дела и отложении рассмотрения дела № 077/04/14.3-10522/2021 об административном правонарушении были указаны все необходимые сведения для подключения к видеоконференции и участия в процессуальных действиях, контактные данные исполнителя по делу для возможности уточнения информации, а также было указано на возможность очной явки для участия в совершении процессуальных действий по адресу Московского УФАС России. Между тем, какие-либо ходатайства и дополнительные документы от ООО «Альфа» в Московское УФАС России не поступали. В этой связи факт отсутствия представителей ООО «Альфа» на рассмотрении дела и неподключения к видеоконференции оценивается должностным лицом административного органа как добровольное волеизъявление лица на совершение процессуальных действий в его отсутствие, в связи с чем препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ООО «Альфа» не усматривается. Решением комиссии Московского УФАС России от 06.04.2021 по делу № 077/05/18-20404/2020, в действиях ООО «Альфа» по факту распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством следующего СМСсообщения: «Только 27-29.08 12 мес 24 ч безлимит 13 000 р. FusionFitness +74950232141», поступившего 24.08.2020 в 16:10 от отправителя «FusionFit», установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. В настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента на получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Альфа». Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, виновные действия ООО «Альфа» состоят в распространении на телефонный номер <…> рекламы посредством следующего СМСсообщения: «Только 27-29.08 12 мес 24 ч безлимит 13 000 р. FusionFitness +74950232141», поступившего 24.08.2020 в 16:10 от отправителя «FusionFit», что нарушает часть 1 статьи 18 Закона о рекламе. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «Альфа» требований законодательства, не установлено. Вина юридического лица — ООО «Альфа» в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ доказана. Место совершения административного правонарушения — г. Москва. Время совершения административного правонарушения — 24.08.2020. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При рассмотрении дела должностным лицом административного органа установлено, что ООО «Альфа» является микропредприятием и состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016. 2021-42594 4 В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела должностное лицо административного органа установило, что ООО «Альфа» было привлечено к административной ответственности Марийским УФАС России. Постановлением Марийского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 012/04/14.3-887/2020 ООО «Альфа» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата вступления в законную силу — 31.12.2020). На основании изложенного, должностное лицо административного органа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Таким образом, на основании изложенного, штраф, подлежащий взысканию, составляет 101 000,00 руб. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, должностным лицом административного органа не выявлено. Руководствуясь статьями 33, 38 Закона о рекламе, статьями 3.2, 4.1.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать юридическое лицо ООО «Альфа» (ОГРН 1107847376229; ИНН 7804448839), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу ООО «Альфа» (ОГРН 1107847376229; ИНН 7804448839), наказание в виде административного штрафа в размере 101 000,00 руб. (сто одна тысяча рублей 00 коп.). 2021-42594 5 В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно. Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей. Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/6074). УИН <…> Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.