База решений
и правовых актов

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы

(ФКР МОСКВЫ)

 

Мира пр-кт, д. 9, стр. 1,

Москва, 129090

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСЕРВИС»
(ООО «ПРОМСЕРВИС»)

 

Минусинская ул., д. 8, оф. 311, Астрахань, 414041

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-1829/2020 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных подрядных организаций

 

06.02.2020                                                                                                            г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение ФКР МОСКВЫ по вопросу включения сведений
об ООО «ПРОМСЕРВИС» в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданное в соответствии с главой VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства России от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее — Положение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило обращение ФКР МОСКВЫ о проведении проверки по факту односторонних расторжений договоров, заключенных между ФКР МОСКВЫ и ООО «ПРОМСЕРВИС» по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресам: Москва, ЮЗАО, Арцимовича Академика ул., 3, к. 1; осква, ЮЗАО, Введенского ул., 12, к. 1, Миклухо-Маклая ул., 29, к. 1, Миклухо-Маклая ул., 65, к. 2; Москва, ЮЗАО, Островитянова ул., 19/22, Профсоюзная ул., 100 (реестровые №№ FKR26041800104, 027300000011802127, 027300000011802162) (далее — Аукционы) (далее - Обращение).

Указанное Обращение рассматривается Комиссией в соответствии с пунктом 259 Положения.

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

09.06.2018 по результатам проведения Аукциона между ФКР МОСКВЫ (далее - Заказчик) и ООО «ПРОМСЕРВИС» (далее — Генподрядчик) был заключен договор № ПКР-001011-18 (далее — Договор № 1) на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) на общую сумму 77 388 087,15 руб., включая НДС.

08.02.2019 по результатам проведения Аукциона между Заказчиком и Генподрядчиком был заключен договор № КР-003624-18 (далее — Договор № 2) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) на общую сумму 20 408 325,65 руб., включая НДС.

08.02.2019 по результатам проведения Аукциона между Заказчиком и Генподрядчиком был заключен договор № КР-003636-18 (далее — Договор № 3) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) на общую сумму 11 865 355,71 руб., включая НДС.

Срок действия Договора № 1 в соответствии с пунктами 13.1 Договора с 09.06.2018 по 01.04.2020.

Срок действия Договора № 2 в соответствии с пунктами 13.1 Договора с 08.02.2019 по 01.10.2019.

Срок действия Договора № 3 в соответствии с пунктами 13.1 Договора с 08.02.2019 по 01.10.2019.

Пунктами 13.2 Договоров предусмотрено, что окончание срока действий Договора не влечет прекращение неисполненных обязательств стороны по настоящему договору, включая гарантийные обязательства.

Согласно пункту 4.1 Договоров Генподрядчик обязуется выполнить работы по Договорам, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору).

В силу пункта 4.2 Договоров продолжительность производства работ на объекте определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору).

В соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 Договора начальный срок выполнения работ – согласно Графику производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору).

Согласно подпункту 4.2.2 пункта 4.2 Договора конечный срок выполнения работ – последний день установленного срока выполнения работ согласно Графика производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору).

В соответствии с Графиком производства и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома Генподрядчик должен был произвести следующие работы:

 

№ договора	ПКР-001011-18	КР-003624-18	КР-000601-17
Объем работ	11 систем	3 системы	3 системы
Начало работ	21.06.18 — 1 системе/ элементу; 01.10.18 — 5 системам/ элементам 21.04.19 — 5 системам/ элементам.	21.02.19 — 3 системам/ элементам.	21.02.19 — 3 системам/ элементам.
Окончания работ	20.09.18 — 1 системе/ элементу; 11.12.18 — 5 системам/ элементам; 10.07.19 — 1 системе/ элементу; 20.07.19 — 2 системам/ элементам; 10.09.19 — 1 системе/ элементу; 30.09.19 — 1 системе/ элементу.	20.07.19 — 3 системам/ элементам.	20.06.19 — 3 системам/ элементам.

 

В силу пункта 6.1.1 Договора Генподрядчик обязан выполнить и сдать Работы по Объекту(-ам) в объеме и в сроки, предусмотренные Договором, и сдать работы по Актам.

16.07.2019 Заказчиком в рамках Договора № 1 был составлен Акт выверки объемов работ по объекту, в соответствии с которым фактическое выполнение работ Генподрядчиком составило 5 элементов из 11 элементов (систем) объекта.

16.07.2019 Заказчиком в рамках Договора № 2 был составлен Акт выверки объемов работ по объекту, в соответствии с которым фактическое выполнение работ Генподрядчиком составило 0 элементов из 3 элементов (систем) объекта.

16.07.2019 Заказчиком в рамках Договора № 3 был составлен Акт выверки объемов работ по объекту, в соответствии с которым фактическое выполнение работ Генподрядчиком составило 0 элементов из 3 элементов (систем) объекта.

Таким образом, Геподрядчиком не исполнены возложенные договором обязательства.

В соответствии с пунктом 14.7.6 Договоров Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из объектов.

В связи с нарушением ООО «ПРОМСЕРВИС» сроков выполнения работ Заказчиком 01.08.2019, 02.08.2019, были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения договоров.

В соответствии с пунктом 14.12 Договоров решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

Решение об одностороннем расторжении Договора № 1 было направлено ООО «ПРОМСЕРВИСк» 05.08.2019, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправлений.

Решение об одностороннем расторжении Договора № 2 было направлено ООО «ПРОМСЕРВИС» 05.08.2019, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправлений.

Решение об одностороннем расторжении Договора № 3 было направлено ООО «ПРОМСЕРВИС» 05.08.2019, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправлений.

При таких обстоятельствах, Договор № 1 считается расторгнутым 26.08.2018.

Договор № 2 считается расторгнутым 26.08.2019.

Договор № 3 считается расторгнутым 26.08.2019.

На заседании Комиссии представитель Общества пояснил, что работы не были исполнены должным образом ввиду того, что по одному из домов (Миклухо-Маклая 29/1) жильцы отказались от выполнения работ по всем элементам/системам, что подтверждается представленными в материалы дела протоколом собрания жильцов и Актом не допуска.

В отношении дома по адресу Миклухо-Маклая 65 к.2 представитель Общества указал, что установка дверей не была выполнена в связи с устным заверением представителя управляющей компании. Вместе с тем доказательств, подтверждающих исключение данного вида работ из списка выполняемых, в материалы дела не представлено.

Также представитель Общества не отрицал тот факт, что работы, предусмотренные спорными договорами, не были выполнены в полном объеме.

В силу пункта 255 Положения в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

В соответствии с пунктом 263 Положения в случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Кроме того, Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности надлежащего исполнения договоров в полном объеме.

При таких обстоятельствах, у Комиссии отсутствуют объективные основания для невключения сведений об ООО «ПРОМСЕРВИС» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 267 Положения, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Включить сведения об ООО «ПРОМСЕРВИС» (ОГРН: 1153025007960, ИНН: 3015107048; место нахождения: 414041, Астрахань, Минусинская ул., д. 8, оф. 311) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренных Положением.

Примечание: в соответствии с пунктом 263 Положения, включение в реестр недобросовестных подрядных организаций информации об участнике электронного аукциона, уклонившемся от заключения договора об оказании услуг, о подрядной организации, с которой договор об оказании услуг расторгнут по решению суда, или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора об оказании услуг информация, содержащаяся в реестре недобросовестных подрядных организаций, неисполнение действий, предусмотренных пунктом 261 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.