База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-21755/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

14.12.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей ФГУП Центр «Звездный», ООО «Эковторснаб»,

рассмотрев жалобу ООО «Эковторснаб» (далее - Заявитель) на действия ФГУП Центр «Звездный» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок
в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, пищевых отходов и крупногабаритного мусора с территории ФГУП «Центр Звездный» в 2021 г. (реестровый № 32009696317) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в процедуре Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 27.11.2020 Заявителю отказано на основании:

п. 15.8.5 (1) Положения о закупке (непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных извещением о проведении закупки; нарушение требований извещения о проведении закупки к содержанию и оформлению заявки);

п.17. Информационной карты (непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных извещением о проведении закупки; нарушение требований извещения о проведении закупки к содержанию и оформлению заявки).

Таким образом, участник закупки:

Представил лицензию на сбор, транспортирование и обработку отходов, в том числе IV класса опасности, но не представил обязательный документ, указанный в пункте 12 Приложения № 2 к Информационной карте – действующий договор с полигоном захоронения ТБО (с наличием действующей лицензии полигона по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе IV класса опасности).

Согласно Закупочной документации участник должен располагать действующей лицензией по сбору и транспортированию отходов, в том числе IV класса опасности И действующий договор с полигоном захоронения ТБО (с наличием действующей лицензии полигона по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе IV класса опасности) ИЛИ действующая лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе IV класса опасности.

Заявителем в подтверждение вышеуказанному требованию в составе заявки была представлена лицензия от 31.10.2017 № 050 108.

Комиссией установлено, что в приложении к представленной лицензии отсутствует весь требуемый перечень работ, а именно осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе IV класса опасности.

При этом договор с полигоном Заявитель в составе заявки не представил.

Таким образом, изучив представленные документы и сведения, Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя необоснованной, ввиду того, что им не была представлена лицензия в соответствии с требованиями Закупочной документации, а значит у Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заяаителя.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении заявки в соответствии с положениями документации Заявителем не представлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Эковторснаб» (ОГРН: 1137746775352, ИНН: 7720789857) на действия ФГУП Центр «Звездный» (ОГРН: 1027739642523, ИНН: 7702019559) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 09.12.2020 № ЕО/70615/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.