База решений
и правовых актов

ИП Бесчастнову А.В.

<….>

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу №077/04/14.3-14136/2023

«13» октября 2023 года г. Москва

Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной деятельностью

и пресечения недобросовестной конкуренции Управления Федеральной

антимонопольной службы по г. Москве Т.А. Шиловой в отношении

ИП Бесчастнова А.В. (ИНН:643969364688) по факту нарушения части 1 статьи 18

Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе)

при распространении на телефонный номер <….> рекламы посредством

телефонного звонка следующего содержания:

«- Алло, добрый день. Это звонит Мария, консультант по недвижимости. У

нас появились новые варианты, могу вас ознакомить?

- Кто звонит?

- Консультант по недвижимости. У нас просто появились новые варианты.

Могу вас ознакомить?

- А что у вас за организация? - Компания Домгид. Вы видимо ранее смотрели

предложения от наших застройщиков и из-за этого попали к нам в базу.

- Нет

- Не актуален данный вопрос?

- Нет

- Поняла. Хорошо, извините. До свидания», поступившего 15.12.2022 в 16:28 с

номера +74950213799,

в отсутствие ИП Бесчастнова А.В. (уведомлен надлежащим образом).

2023-49511

2

Событие административного правонарушения и его квалификация.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г.

Москве (далее - Московское УФАС России) от 23.05.2023 по делу

№077/05/18-3343/2023, в действиях ИП Бесчастнова А.В. по факту распространения

рекламы посредством телефонного звонка на телефонный номер <….>

рекламы посредством телефонного звонка следующего содержания:

«- Алло, добрый день. Это звонит Мария, консультант по недвижимости. У

нас появились новые варианты, могу вас ознакомить?

- Кто звонит?

- Консультант по недвижимости. У нас просто появились новые варианты.

Могу вас ознакомить?

- А что у вас за организация? - Компания Домгид. Вы видимо ранее смотрели

предложения от наших застройщиков и из-за этого попали к нам в базу.

- Нет

- Не актуален данный вопрос?

- Нет

- Поняла. Хорошо, извините. До свидания», поступившего 15.12.2022 в 16:28 с

номера +74950213799, установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены

признаки нарушения части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в

распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение,

с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия

человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Решением по делу № 077/05/18-3343/2023 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Бесчастнов А.В.

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями части

1,2 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП

РФ).

2023-49511

3

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст.

14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч

пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

совершившие административные правонарушения, несут административную

ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено

иное.

Таким образом, виновные действия ИП Бесчастнова А.В. состоят в

распространения рекламы посредством телефонного звонка на телефонный номер

<….>рекламы посредством телефонного звонка следующего

содержания:

«- Алло, добрый день. Это звонит Мария, консультант по недвижимости. У

нас появились новые варианты, могу вас ознакомить?

- Кто звонит?

- Консультант по недвижимости. У нас просто появились новые варианты.

Могу вас ознакомить?

- А что у вас за организация? - Компания Домгид. Вы видимо ранее смотрели

предложения от наших застройщиков и из-за этого попали к нам в базу.

- Нет

- Не актуален данный вопрос?

- Нет

- Поняла. Хорошо, извините. До свидания», поступившего 15.12.2022 в 16:28 с

номера +74950213799, что нарушает положения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 15.12.2022.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об

административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется

2023-49511

4

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по

делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором

ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному

представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об

административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию

протокола, которые прилагаются к протоколу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП

РФ разъяснены.

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении или его защитника: не представлены.

Протокол составил:

Начальник отдела <….>

<….>