База решений
и правовых актов

ООО «Ромб Корпорейшн»

119017, г. Москва, Новокузнецкая ул, д. 4/12 стр. 1, помещ. III, ком. 9,

оф. 1ю

ПАО «МТС»

109147, г. Москва,

ул. Марксистская, 4

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу №  077/05/18-5487/2023

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

и назначении дела №  077/05/18-5487/2023 к рассмотрению

«11» мая 2023 года                                                                                        г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев  материалы по признакам нарушения ООО «Ромб Корпорейшн» (ИНН 9705156846) части 3 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России рассмотрено заявление физического лица и материалы, в соответствии с которыми 22.02.2023 в 12:11 абонентом номера телефона <…> осуществлен звонок на номер <…>, в ходе которого абоненту была озвучена следующая информация: «Здравствуйте. Альфа-банк готов выпустить для вас кредитную карту с целым годом без процентов и лимитом до 500 000 рублей...».

Согласно сведениям реестра российской системы и плана нумерации номер отправителя закреплен за ПАО «МТС». В ответ на запрос Московского УФАС России ПАО «МТС» сообщило, что телефонный номер <…> выделен абоненту ООО «Ромб Корпорейшн».

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы при справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, перед сообщением справки, запрашиваемой абонентом .

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Принять решение о возбуждении дела №  077/05/18-5487/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 3 статьи 18 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ООО «Ромб Корпорейшн» (ИНН 9705156846, ОГРН 1217700278201);

заинтересованные лица — ПАО «МТС» (ИНН 7740000076, ОГРН 1027700149124).

3.  Назначить дело № 077/05/18-5487/2023 к рассмотрению на 15 часов 15 минут «25» мая 2023 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 205 (вход со стороны Боярского переулка).

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила), рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 15 часов 15 минут «25» мая 2023 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <…> (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

4.  ООО «Ромб Корпорейшн» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <…>, с обязательным указанием в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:

• •копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;
• •информация об осуществляемых видах деятельности;
• •информация о целях осуществления телефонного звонка на телефонный номер <…>;
• •сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
• •копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• •должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• •паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• •трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение указанной рекламы;
• •информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• •договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• •договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;
• •иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный звонок , имеющиеся на момент направления спорного звонка (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя, отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические почтовые адреса, иные контактные данные;
• •документально подтвержденную информацию о суммарной стоимости рекламы (рекламной компании), которая рассматривается в рамках настоящего дела на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
• •письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса;
• •адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;
• •контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения коференц связи;
• •доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении.

5. ПАО «МТС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <…>, с обязательным указанием в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:

• •письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы (при необходимости);
• •документально подтвержденную информацию о суммарной стоимости рекламы (рекламной компании), которая рассматривается в рамках настоящего дела на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
• •адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;
• •контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения коференц-связи;
• •доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным  приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Исп. <…>