База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-1862/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

09.02.2021                                                                                     г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:

членов Комиссии:

при участии представителя от ...

в отсутствии представителей от финансового управляющего ..., извещённых надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 04.02.2021 № ЕИ/5993/21,

рассмотрев жалобу ...(далее - Заявитель) на действия финансового управляющего ... (далее - Организатор) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение №№ 5234275 лот № 2, 5525460 лот 2, 5760014) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатор Торгов при проведении Закупки.

В своей жалобе Заявитель указывает на неисполнение требования обязательного к исполнению предписания.

Жалоба принята и рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2016 по делу № А40-230236/15 (...) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 07.02.2020 по делу № А40-230236/15 г. финансовым управляющим (...) утвержден (...)

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2020 г. по делу № А40-230236/15 было утверждено Положение о реализации имущества должника (...) - лот №2: 25% доли в уставном капитале ООО «Фирма АДА».

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным извещением дата публикации объявления о проведении Торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве — 26.09.2020 (далее — Сообщение). Датой и временем окончания подачи заявок определено 16.11.2020 (16:00).

Предметом Торгов является 25% доли в уставном капитале ООО «Фирма АДА».

Начальная цена продажи лота – 667 750,00 (шестьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.00 копеек без учета НДС.

03.12.2020 Комиссией было рассмотрена жалоба по делу № 077/07/00-20827/2020. Жалоба была признана обоснованной, Организатору было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:

1. Организатору торгов отменить протокол, составленный в ходе проведения Конкурса.

2. Организатору торгов назначить новую дату рассмотрения, уведомить участников, подавших заявки на участие, о дате и месте рассмотрения заявок.

3. Организатору торгов провести торги, рассмотреть заявки участников с учетом решения Комиссии от 03.12.2020 по делу № 077/07/00-20827/2020.

4. Организатору торгов разместить информацию о вышеуказанных изменениях в на официальном сайте для размещения информации о проведении публичных торгов www.bankrot.fedresurs.ru.

5. Организатору торгов исполнить настоящее предписание в срок до 18.01.2021.

6. Организатору торгов о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 20.01.2021 включительно с приложением подтверждающих документов.

Как было установлено на заседании Комиссии, требования обязательного к исполнению предписания не были исполнены.

Организатор Торгов на заседание Комиссии не явился, не представил документы, подтверждающие исполнения предписания, документы, подтверждающие невозможность исполнения предписания в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, Комиссия признает данный довод жалобы обоснованным.

При этом Комиссией установлено, что Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-230236/15-44-432 Б (...) отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего (...).

Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-230236/15-44-432Б срок реализации имущества (...) продлён на 6 месяцев.

Таким образом допущенные нарушения носят неустранимый характер, в связи с чем обязательное к исполнению предписание не выдается.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов пр проведении Торгов обоснованной.

2. Установить в действиях Организатора торгов нарушение пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

3. Обязательное к исполнению предписание Организатору торгов не выдавать.

4. Передать материалы дела № 077/07/00-20827/2020 в профильный отдел по компетенции Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.