Решение б/н б/а от 28 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-6653/2021 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
23.04.2021 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председательствующего:
членов Комиссии:
при участии представителей от Департамента городского имущества города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике,
в отсутствии представителей от ООО «ВИТА ПРОДУКТ», извещённых надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.04.2021 № ЕО/22259/21/,
рассмотрев жалобы ООО «Вита Продукт» (далее - Заявитель) на действия Департамента городского имущества города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор) при проведении продажи имущества находящегося в собственности г. Москвы (извещения № 020321/0336103/50, лот 1; № 030321/0336103/01, лот 1; № 010321/0336103/13, лот 1; № 030321/0336103/02, лот 1;№ 010321/0336103/14, лот 1) (далее — Торги),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Организатора при проведении Торгов.
Продажи нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, без объявления цены проводились в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее – постановление Правительства РФ № 860), постановления Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» и распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы.
Продажи имущества проводились Департаментом города Москвы по конкурентной политике на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка».
Заявитель в своих жалобах обжалует итоги данных Торгов, сроки проведения Торгов, положения Документации.
Комиссией установлено следующее.
Продажа нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 6, корп. 1 площадью 196,2 кв. м (извещение № 020321/0336103/50) проводилась в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2020 № 44106 «О продаже нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 6, корп. 1 площадью 196,2 кв. м без объявления цены».
Начало приема заявок - 10.03.2021.
Окончание приема заявок - 12.04.2021 в 15:00.
Подведение итогов продажи без объявления цены - 14.04.2021 в 08:30.
Продажа нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 площадью 13 кв. м (извещение № 030321/0336103/01).
Продажа проводилась в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 10.12.2020 № 42844 «О продаже нежилых помещений по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 без объявления цены».
Начало приема заявок - 05.03.2021.
Окончание приема заявок - 08.04.2021 в 15:00.
Продажа нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 площадью 11,7 кв. м (извещение № 010321/0336103/13).
Продажа проводилась в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 10.12.2020 № 42844 «О продаже нежилых помещений по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 без объявления цены».
Начало приема заявок - 05.03.2021.
Окончание приема заявок - 08.04.2021 в 15:00.
Подведение итогов продажи без объявления цены - 12.04.2021 в 08:30.
Продажа нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 площадью 15,4 кв. м (извещение № 030321/0336103/02)
Продажа проводилась в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 10.12.2020 № 42844 «О продаже нежилых помещений по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 без объявления цены».
Начало приема заявок - 05.03.2021.
Окончание приема заявок - 08.04.2021 в 15:00.
Подведение итогов продажи без объявления цены - 12.04.2021 в 08:30.
Продажа нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 площадью 11,5 кв. м (извещение № 010321/0336103/14)
Продажа проводилась в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 10.12.2020 № 42844 «О продаже нежилых помещений по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 3 без объявления цены».
Начало приема заявок - 05.03.2021.
Окончание приема заявок - 08.04.2021 в 15:00.
Подведение итогов продажи без объявления цены - 12.04.2021 в 08:30.
Жалобы Заявителя поступили 15.04.2021.
Таким образом, жалобы поступили после срока окончания подачи заявок.
При этом Заявитель заявки на участие в указанных Торгах не подавал.
Учитывая то, что Заявитель не является участником Торгов, а также то, что прием заявок на участие в Торгах окончен, Управление приходит к выводу, что целью направления указанной жалобы в антимонопольный орган является затягивание процедуры проведения Торгов.
Вместе с тем Управление отмечает, что оспариваемые Заявителем положения документации о Торгах, по его мнению, ограничивающие конкуренцию, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок. В противном случае, реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Торгов, которые подали заявки в соответствии с условиями документации. Кроме того, обжалование документации о Торгах после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах явно не доказывает, что его права как потенциального участника процедуры могли быть нарушены.
Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации,
не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, «действия в обход закона» с противоправной целью,
а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.
Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу, что обжалование Заявителем положений документации после окончания срока подачи заявок
не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции и свидетельствует о злоупотреблении Заявителя своим правом на обжалование процедуры.
На основании вышеизложенного Комиссия пришла к решению оставить жалобу Заявителя без рассмотрения.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 20.04.2021 № ЕО/22259/21.