Решение б/н Решение по жалобе ООО «АЛЬЯНССНАБСЕРВИС» на действия ГУП Авт... от 21 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-9536/2019 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
12.09.2019 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
при участии представителя ГУП Автокомбинат «Мосавтосантранс» - <...> (по доверенности от 11.09.2019),
в отсутствие представителей ООО «АЛЬЯНССНАБСЕРВИС» (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 06.09.2019
№ 45962/19),
рассмотрев жалобу ООО «АЛЬЯНССНАБСЕРВИС» (далее - Заявитель)
на действия ГУП Автокомбинат «Мосавтосантранс» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку автомобильных шин и дисков колесных (реестровый № 31908197975) (далее — Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, положения Аукционной документации Заказчика противоречат Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.
В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба
на положения документации, поданная лицом, не подавшим заявку
на участие в Аукционе, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе подлежит оставлению без рассмотрения.
Исходя из текста жалобы, Заявитель обжалует положения Аукционной документации.
При этом извещение о проведении Аукциона опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 14.08.2019,
в соответствии с ним датой окончания подачи заявок на участие в Аукционе является 30.08.2019.
Жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 04.09.2019.
В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что на момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе Заявитель заявку не подавал.
Таким образом, жалоба поступила в нарушение сроков, предусмотренных частью 11 статьи 3 Закона о закупках.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов, а также доказательств ограничения количества участников Торгов.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь письмом ФАС России от 23.01.2018
№ ИА/3655/18, а также частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу ООО «АЛЬЯНССНАБСЕРВИС» (ИНН: 1657252359, ОГРН: 1191690019135) на действия ГУП Автокомбинат «Мосавтосантранс» (ИНН: 7730036274, ОГРН: 1037739242067) при проведении Аукциона без рассмотрения.
-
2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.09.2019 № 45962/19.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.