База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-8383/2021

«15» июня 2021 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>а,

членов Комиссии: <...>ой, <...>ой,

рассмотрев дело № 077/05/18-8383/2021 по признакам нарушения ИП Забалканской И.Б. (ИНН 352200821664) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося распространении на телефонный номер <...> рекламы посредством телефонного звонка следующего содержания: «Здравствуйте, меня зовут Анастасия, это единый информационный центр Москвы и Московской области. Мы хотим сообщить вам, что ближайшие дни в нашей компании проводят бесплатный прием по всем юрвопросам. Возможно, у вас есть вопросы связанные с кредитами, льготами, пенсиями, налогами или может другие вопросы?...», поступившей 09.03.2021 в 13:24 с номера +7(495)660-15-04,

в отсутствие ИП Забалканской И.Б., ПАО «ВымпелКом»,

УСТАНОВИЛА:

ИП Забалканская И.Б., ПАО «ВымпелКом» на заседание Комиссии, назначенное на 15.06.2021 в 16:10, не явились.

В материалы дела ИП Забалканской И.Б. представлены письменные объяснения, согласно которым она не причастна к распространению рассматриваемой рекламы, а также просит направить в ее адрес копию заявления физического лица, на основании которого было возбуждено настоящее дело.

В свою очередь, Комиссия установила, что по существу требования ИП Забалканской И.Б. связаны с ознакомлением с материалами дела.

Согласно пункту 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила) стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них. Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Ни положениями Закона о рекламе, ни Правил не предусмотрена возможность направления копий материалов дела либо выдержек из него в адрес стороны по делу, в связи с чем ходатайство ИП Забалканской И.Б. о направлении копии заявления физического лица подлежит отклонению.

Вместе с тем, Комиссия обращает внимание, что ИП Забалканская И.Б. не лишена возможности реализовать свое право на ознакомление с материалами дела при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

В соответствии со статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 33 Правил, Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-8383/2021
до 24.08.2021.

1. 1. Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-8383/2021.

   2. Назначить дело № 077/05/18-8383/2021 к рассмотрению на 13 часов 50 минут «22» июля 2021 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).

В целях исполнения пункта 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письма ФАС России № АЦ/27998/20 от 03.04.2020, а также поручения ФАС России № 01-016-ИА/пр от 12.05.2020, рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 13 часов 50 минут «22» июля 2021 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <...> (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

4. ИП Забалканской И.Б., ПАО «ВымпелКом» необходимо заранее представить в Московское УФАС России, направив СТРОГО в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела (лимит размера одного письма - не более 15 мб):

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при наличии).

В случае, если сведения о лице, ранее участвовавшем в заседании Комиссии, не изменились, их дополнительное представление не требуется.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4,
стр. 1, продублировав на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.