База решений
и правовых актов

ООО «ИНТОКУ»

119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 35 офис 636

 

ИП Коршунов Андрей Геннадьевич

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021

 

«19» мая 2021 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-1286/2021 по признакам нарушения ООО «ИНТОКУ» ИНН 7704489895 ОГРН 1197746300377 (место нахождения: 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 35 офис 636) и ИП Коршунов А.Г. ИНН 272426598880 ОГРНИП 319774600072916 (место нахождения: 123423, г. Москва, ул. Народного ополчения, д.3, кв. 384) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Поступление письменных ходатайств от ООО «ИНТОКУ»:

- о предоставлении описания признаков (а также доказательств их наличия), послуживших поводом к возбуждению дела №077/01/11-1286/2021 (вх. №35845-ЭП/21 от 28.04.2021);

- об ознакомлении представителя ООО «ИНТОКУ» с ответами операторов электронных торговых площадок на запросы Московского УФАС России (далее - Управление) №№ ЕП/71294/20 от 11.12.2020, ЕП/71298/20 от 11.12.2020 и ЕП/71297/20 от 12.20.2020 (вх. №39857-ЭП/21 от 14.05.2021);

- об ознакомлении представителя ООО «ИНТОКУ» с результатами рассмотрения ходатайств, завяленных по делу № 077/01/11-1286/2021 (вх. №39844-ЭП/21 от 14.05.2021).

1. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №35845-ЭП/21 от 28.04.2021) Комиссия сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела № 077/01/11-1286/2021 о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление Управлением в сведениях, представленных в ответ на запросы Управления от ООО «РТС-тендер» и АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - Торговыяе площадки), признаков нарушения ООО «ИНТОКУ» и ИП Коршунов А.Г. пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе электронных аукционов:

- использование ИП Коршунов А.Г. в торгах с реестровым №0373100115020000007 IP-адреса: 80.250.228.10, с которого ООО «ИНТОКУ» были поданы заявки, ценовые предложения и подписание контрактов в рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0373100115019000007 и 0373100115019000008;

- создание ответчиками файлов в одном формате - «xlsx», и совпадение даты и времени создания и (или) даты и времени изменения файлов заявок;

- одинаковый размер файлов первых частей заявок, поданных ответчиками в рамках участия в торгах с реестровым №0373100034320000004;

- подготовка файлов заявок ответчиков на рассматриваемые торги с реестровым № 0373100115019000007 Мельцевым Михаилом, имеющий, по мнению Комиссии, родственные связи с генеральным директором ООО «ИНТОКУ» - <...>;

- идентичное содержание файлов заявок «Форма 2», поданных ответчиками в рамках участия в рассматриваемых Комиссией торгах, в части указания ответчиками характеристик предлагаемых товаров, при том, что заказчиками конкретные характеристики не предусмотрены;

- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемых торгов, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом.

2. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №39857-ЭП/21 от 14.05.2021) Комиссия сообщает, что информация о рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0373100115019000007, 0373100115019000008 и 0373100034320000004 приобщена к материалам дела №077/01/11-1286/2021 путем распечатки информации, содержащейся в ответах операторов электронных торговых площадок на электронных носителях.

Вместе с тем информация, представленная операторами электронных торговых площадок об иных торгах, не относится к предмету рассмотрения настоящего дела и не приобщена к материалам дела в связи с тем, что содержит конфиденциальные сведения, касающиеся участия в торгах различных и/или иных хозяйствующих субъектов.

При этом Комиссия отмечает, что информация, представленная электронными торговыми площадками представляет собой сведения, загружаемые участниками торгов в индивидуальный раздел зарегистрированного участника для осуществления юридически значимых и других действий на электронной площадке, и может быть проверена участниками торгов в полном объеме самостоятельно. Вследствие чего непредставление для ознакомления сведений на электронных носителях не может нарушать права ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

3. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №39844-ЭП/21 от 14.05.2021) Комиссия сообщает, что решения по направляемым ООО «ИНТОКУ» ходатайствам оглашались в рамках заседаний Комиссии по делу №077/01/11-1286/2021. Решения Комиссии по ходатайствам, направленным ООО «ИНТОКУ» к заседанию Комиссии, проведенному 19.05.2021, содержатся в настоящем определении о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021.

4. Необходимость получения дополнительных доказательств по делу

№077/01/11-1286/2021.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайства ООО «ИНТОКУ»:

- о предоставлении описания признаков (а также доказательств их наличия), послуживших поводом к возбуждению дела №077/01/11-1286/2021 (вх. №35845-ЭП/21 от 28.04.2021);

- об ознакомлении представителя ООО «ИНТОКУ» с ответами операторов электронных торговых площадок на запросы Московского УФАС России (далее - Управление) №№ ЕП/71294/20 от 11.12.2020, ЕП/71298/20 от 11.12.2020 и ЕП/71297/20 от 12.20.2020 (вх. №39857-ЭП/21 от 14.05.2021);

- об ознакомлении представителя ООО «ИНТОКУ» с результатами рассмотрения ходатайств, завяленных по делу № 077/01/11-1286/2021 (вх. №39844-ЭП/21 от 14.05.2021).

2. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-1286/2021.

3. Назначить дело № 077/01/11-1286/2021 к рассмотрению на «8» июня 2021 года в 14 часов 00 минут.

4. ООО «ИНТОКУ» представить в течение 3 (трех) дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

4.1 Письменные пояснения относительно наличия/отсутствия родственных отношений (с указанием степени родства) между генеральным директором ООО «ИНТОКУ» <...> и <...>.

 

Запрошенную информацию надлежит в том числе продублировать на адрес to77-dzhalyukov@fas.gov.ru в течение 3 (трех) дней с момента получения настоящего определения.

Управление обращает внимание, что объем электронных вложений к письмам, направляемым по электронной почте, не должен превышать 10 Мб. Допустимо представить запрошенные сведения и документы в нескольких письмах.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Рассмотрение дела состоится исключительно дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to77-dzhalyukov@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес)1, а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-1286/2021 или их представителей, дело № 077/01/11-1286/2021 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.