База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №4-00-1543/77-16 об административном правонарушении

 

«22» декабря 2016 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №4-00-1543/77-16 в отношении должностного лица ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет»), действующего на основании Приказа ЗАО «Аматус» №78 от 25.07.2016, - генерального директора <...> в отсутствие законного представителя/защитника при надлежащем уведомлении с учетом представленного ходатайства <...> от 21.12.2016, содержащего в том числе просьбу о рассмотрении дела №4-00-1543/77-16 об административном правонарушении без ее участия,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом от 08.12.2016 по делу №4-00-1543/77-16 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Актом осмотра от 17 августа 2016 г. интернет-сайта ЗАО «АМАТУС» (ИНН 7743775032) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://i-favorite.ru/ установлено отсутствие в разделах указанного интернет-сайта информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии пунктом 8 статьи 2 Закона о торговле торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

На основании вышеизложенного должностное лицо пришло к выводу о том, что ЗАО «АМАТУС» (торговая сеть - «Я Любимый») нарушены требования части 1 статьи 9 Закона о торговле, что выразилось в непредставлении на интернет-сайте ЗАО «АМАТУС» http://i-favorite.ru/ информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

Ответственность за нарушение вышеуказанной нормы предусмотрена частью 1 статьи 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которой непредоставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о торговле торговая сеть обязана размещать информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Иного способа получения информации хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, Законом о торговле не предусмотрено, ввиду чего в контексте приведенных норм права под запросом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора необходимо понимать обращение контрагентов именно к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») - генерального директора <...> состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что привело к нарушению ЗАО «АМАТУС» требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части необеспечения хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров, доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте http://i-favorite.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, должностным лицом ЗАО «АМАТУС» - генеральным директором <...>  нарушены требования части 1 статьи 9 Закона о торговле, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ.

Временем выявления административного правонарушения является — 17.08.2016 — дата составления специалистом Управления акта осмотра интернет-сайта ЗАО «АМАТУС» (ИНН 7743775032) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://i-favorite.ru/.

Место совершения указанного правонарушения — город Москва.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Генеральным директором ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») <...>  было представлено ходатайство от 21.12.2016, в котором отражены возражения о привлечении должностного лица ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») - генерального директора <...> к административной ответственности.

Довод <...> об отсутствии события административного правонарушения в действиях общества должностным лицом Управления отклоняется, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о торговле торговая сеть обязана размещать информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Иного способа получения информации хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, Законом о торговле не предусмотрено, ввиду чего в контексте приведенных норм права под запросом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора необходимо понимать обращение контрагентов именно к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Довод <...> о наличии информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на интернет-сайте ЗАО «АМАТУС» (ИНН 7743775032) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://i-favorite.ru/ должностным лицом Управления отклоняется, как не опровергающий административного правонарушения, поскольку актом осмотра от 17 августа 2016г. интернет-сайте ЗАО «АМАТУС» (ИНН 7743775032) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://i-favorite.ru/ был установлен факт отсутствия информации.

Кроме того, оценивая данный довод, должностное лицо Управления учитывает, что информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора была размещена на интернет-сайте ЗАО «АМАТУС» (ИНН 7743775032) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://i-favorite.ru/ после получения определения о возбуждении дела №7-00-117/77-16 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.08.2016 (исх. №06/37769). Это свидетельствует о том, что без применения мер государственно-правового принуждения ЗАО «АМАТУС» не намеревалось исполнять возложенные на него действующим законодательством обязанности и разместило информацию в целях уклонения от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

Таким образом, в отношении должностного лица ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») - генерального директора <...>  подлежит применению штраф в размере 20 000,00 рублей (двадцать тысяч рублей 00 коп.).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству физического лица.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») - генерального директора<...> нарушившим часть 1 статьи 14.41 КоАП РФ.

2. Назначить должностному лицу ЗАО «АМАТУС» (ИНН  7743775032) (торговая сеть - «Я любимый супермаркет») - генеральному директору <...>  административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей (двадцать тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

 

Получатель:     Банк получателя:       Назначение платежа:

ИНН 7706096339 КПП 770101001 УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) Отделение 1 Москва р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКТМО 45375000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 Административный штраф, зачисляемый в Федеральный бюджет, по Постановлению №4-00-1543/77-16 от 22.12.2016

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.