База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №4-00-1544/77-16 об административном правонарушении

 

«20» декабря 2016 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее — Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №4-00-1544/77-16 в отношении должностного лица ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) (торговая сеть - «Алые Паруса»), действовавшего на основании Приказа ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» №1 от 01.10.2008 - генерального директора <...> в присутствии защитника — гражданина Российской Федерации <...>, действующего на основании доверенности от 07.12.2016 № 2-4537,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом от 08.12.2016 по делу №4-00-1544/77-16 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Актом осмотра от 17 августа 2016 г. интернет-сайта ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.alieparusa.ru установлено отсутствие в разделах указанного интернет-сайта информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии пунктом 8 статьи 2 Закона о торговле торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

На основании вышеизложенного должностное лицо пришло к выводу о том, что ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (торговая сеть - «Алые Паруса») нарушены требования части 1 статьи 9 Закона о торговле, что выразилось в непредставлении на интернет-сайте ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» http://www.alieparusa.ru информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

Ответственность за нарушение вышеуказанной нормы предусмотрена частью 1 статьи 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которой непредоставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о торговле торговая сеть обязана размещать информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Иного способа получения информации хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, Законом о торговле не предусмотрено, ввиду чего в контексте приведенных норм права под запросом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора необходимо понимать обращение контрагентов именно к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая то обстоятельство, что генеральный директор является ответственным за совершение абсолютно всех действий юридического лица, связанных с осуществлением им хозяйственной деятельности, административной ответственности в настоящем случае подлежит именно генеральный директор ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) (торговая сеть - «Алые Паруса»).

Вина должностного лица ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) (торговая сеть - «Алые Паруса») - генерального директора <...> состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что привело к нарушению ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части необеспечения хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров, доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте http://www.alieparusa.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, должностным лицом ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» - генеральным директором <...> нарушены требования части 1 статьи 9 Закона о торговле, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ.

Временем выявления административного правонарушения является — 17.08.2016 — дата составления специалистом Управления акта осмотра интернет-сайта ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.alieparusa.ru.

Место совершения указанного правонарушения — город Москва.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Требование должностного лица ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» - генерального директора <...> о прекращении производства по делу №4-00-1544/77-16 и о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ГАСТРОНОМ «НОВЫЙ» (ИНН 7733101108), как владельца домена «ALIEPARUSA.RU», должностным лицом Управления отклоняется, поскольку информация, размещенная на интернет-сайте: http://www.alieparusa.ru, а также наименование интернет-сайта ассоциируются с торговой сетью «Алые Паруса», направлены на извлечение прибыли торговой сетью «Алые Паруса» и привлечение внимания потребителей/поставщиков именно к торговой сети «Алые паруса». Следовательно должностное лицо ООО «Супермаркет «Алые Паруса» (торговая сеть - «Алые паруса») - генеральный директор <...>  является ответственным за размещение и актуализацию информации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.alieparusa.ru, требования о размещении которой установлены Законом о торговле.

При этом, размещение ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» соответствующей информации на сайте, принадлежащем иному лицу, не свидетельствует об освобождении ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» за ее содержание, поскольку на него отнесены требования, предусмотренные частью 1 статьи 9 Закона о торговле.

Довод ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» об обновлении информации в период с 16.08.2016 по 18.08.2016 на интернет-сайте ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» http://www.alieparusa.ru и о выполненной на основании Приказа № 05/16 ООО «ГАСТРОНОМ «НОВЫЙ» (ИНН 7733101108) от 10 июля 2016 г. работе по размещению 12.07.2016 информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на интернет-сайте ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.alieparusa.ru, должностным лицом Управления отклоняется, как не опровергающий административное правонарушение, поскольку актом осмотра от 17 августа 2016 г. интернет-сайта ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.alieparusa.ru был установлен факт отсутствия информации.

Кроме того, оценивая данный довод, должностное лицо Управления учитывает, что информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора была размещена на интернет-сайте ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.alieparusa.ru после получения определения о возбуждении дела №7-00-113/77-16 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.08.2016 (исх. №06/37768). Это свидетельствует о том, что без применения мер государственно-правового принуждения ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» не намеревалось исполнять возложенные на него действующим законодательством обязанности и разместило информацию в целях уклонения от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

Таким образом, в отношении должностного лица ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» - генерального директора <...> подлежит применению штраф в размере 20 000,00 рублей (двадцать тысяч рублей 00 коп.).

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству физического лица.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) (торговая сеть - «Алые Паруса») - генерального директора <...> нарушившим часть 1 статьи 14.41 КоАП РФ.

2. Назначить должностному лицу ООО «СУПЕРМАРКЕТ «АЛЫЕ ПАРУСА» (ИНН 7734577066) (торговая сеть - «Алые Паруса») - генеральному директору <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей (двадцать тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

 

Получатель:     Банк получателя:       Назначение платежа:

ИНН 7706096339 КПП 770101001 УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) Отделение 1 Москва р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКТМО 45375000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 Административный штраф, зачисляемый в Федеральный бюджет, по Постановлению №4-00-1544/77-16 от 20.12.2016

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.