База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4-00-1614/77-16 «27» декабря 2016 года г. Москва Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2016, поступившее из Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, и материалы дела № 4-00-1614/77-16, возбужденного в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы (далее — ФГУП «РОСТЭК») (место нахождения: 107258, г. Москва, ул. Игральная, д. 1; дата регистрации: 16.07.1992; ОГРН 1027739393175; ИНН 7704035764; КПП 771801001) по факту совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие представителя ФГУП «РОСТЭК», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в присутствии представителя Московской межрегиональной транспортной прокуратуры <...> (служебное удостоверение ТО № 213256), УСТАНОВИЛ: В Московское УФАС России 12.12.2016 поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 23.11.2016 заместителем московского межрегионального транспортного прокурора Моховым А.М. в отношении ФГУП «РОСТЭК» по факту нарушения части 1 статьи 3, части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), образуя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. В результате рассмотрения должностным лицом Московского УФАС России материалов дела № 4-00-1614/77-16 установлено следующее. Московской межрегиональной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц в отношении ФГУП «РОСТЭК», в ходе которой выявлены нарушения при осуществлении закупочной деятельности. В соответствии с ч. 19. ст. 4 Закона о закупках Заказчик не позднее 10-го 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; 2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона. Таким образом, отчетная документация ФГУП «РОСТЭК» за сентябрь 2016 года подлежала размещению на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) не позднее 10.10.2016. Вместе с тем, сведения, указанные в ч. 19 ст. 4 Федерального закона, за сентябрь 2016 года размещены ФГУП «РОСТЭК» в ЕИС 10.11.2016 после получения запроса межрегиональной транспортной прокуратуры от 09.11.2016. Таким образом, исходя из вышеизложенного, действия ФГУП «РОСТЭК», выразившиеся в нарушении срока размещения информации, предусмотренной ч. 19 ст. 4 Закона о закупках, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно объяснениям, содержащимся в постановлении прокуратуры от 23.11.2016, защитник ФГУП «РОСТЭК» с допущенным нарушением Закона о 2 закупках согласился, указал на принятие всех мер по предупреждению и недопущению подобных нарушений в будущем. Место совершения административного правонарушения — 107258, г. Москва, ул. Игральная, д. 1, а/я 7 (место нахождения Заказчика). Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем предельного срока исполнения обязанности по опубликованию отчетной документации ФГУП «РОСТЭК» за сентябрь 2016 г. — 11.10.2016. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновные действия ФГУП «РОСТЭК» в настоящем случае состоят в непринятии всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требований действующего законодательства о закупках, а именно, в нарушении сроков размещения в ЕИС отчетной документации ФГУП «РОСТЭК» за сентябрь 2016 года. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающих административную ответственность ФГУП «РОСТЭК» должностным лицом административного органа не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что совершенное ФГУП «РОСТЭК» правонарушение можно признать малозначительным в рамках рассматриваемого дела, не выявлено. Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьями 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо — ФГУП «РОСТЭК» (место нахождения: 107258, г. Москва, ул. Игральная, д. 1; дата регистрации: 16.07.1992; ОГРН 1027739393175; ИНН 7704035764; КПП 771801001) виновным в совершении 3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Назначить юридическому лицу — ФГУП «РОСТЭК» (место нахождения: 107258, г. Москва, ул. Игральная, д. 1; дата регистрации: 16.07.1992; ОГРН 1027739393175; ИНН 7704035764; КПП 771801001) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч рублей) руб. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001 Банк получателя: Отделение 1 Москва р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКТМО: 45375000 КБК 161 1 16 02010 01 6000140 Назначение платежа: Административный штраф по делу № 4-00-1614/77-16 об административном правонарушении В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере 4 суммы не уплаченного штрафа. Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо направить по электронной почте или факсу. В назначении платежа необходимо указывать номер <...> постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентифицировать платеж или при отсутствии сведений у Московского УФАС России о своевременной оплате штрафа Московское УФАС России обязано передать постановление для принудительного исполнения в ФССП России. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Приложение: квитанция на 1 листе Заместитель руководителя <...> 5