База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 4-00-861/77-17
«28» июня 2017 года г. Москва
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной
службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) <...>, рассмотрев
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
от 08.06.2017 б/н, поступившее из Московской прокуратуры по надзору за
исполнением законов на особо режимных объектах, и материалы дела
№ 4-00-861/77-17, возбужденного в отношении юридического лица - Федерального
государственного унитарного предприятия «Научно-технический центр
оборонного комплекса «Компас» (место нахождения: г. Москва, шоссе
Волоколамское, д. 77; дата регистрации - 04.01.2003, ОГРН 1037739001860; ИНН
7733026852, КПП 773301001) по факту нарушения ч. 19 ст. 4 Федерального закона
от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее - Закон о закупках), в присутствии защитника
ФГУП «Научно-технический центр оборонного комплекса «Компас»
<...> по доверенности от 20.03.2017 № 30, представителя Московской
прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
<...>,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проверки исполнения Федеральным государственным
унитарным предприятием «Научно-технический центр оборонного комплекса
«Компас» (далее - ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас»), расположенного
по адресу: 125424, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 77, законодательства о
закупках Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо
режимных объектах было выявлено нарушение ч. 19 ст. 4 Закона о закупках.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг
заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с
учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами,
регламентирующими правила закупки.
В соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона о закупках заказчик не позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой
информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,
2
подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную
тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской
Федерации в соответствии с ч. 16 настоящей статьи;
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего
предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости
договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными
Правительством Российской Федерации, инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом
в соответствии с п. 1 ч. 8.2 ст. 3 настоящего Федерального закона.
В результате прокурорской проверки установлено, что информация о
договорах, заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за июнь
2016 года размещена на официальном сайте - 11.07.2016. Информация о договорах,
заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за июль 2016 года
размещена на официальном сайте - 11.08.2016. Информация о договорах,
заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за август 2016 года
размещена на официальном сайте - 13.09.2016. Информация о договорах,
заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за сентябрь 2016 года
размещена на официальном сайте - 11.10.2016. Информация о договорах,
заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за ноябрь 2016 года
размещена на официальном сайте - 12.12.2016. Информация о договорах,
заключенных ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» за декабрь 2016 года
размещена на официальном сайте - 23.01.2017, что нарушает требование ч. 19 ст. 4
Закона о закупках.
Таким образом, на основании вышеизложенного, действия ФГУП «НТЦ оборонного
комплекса «Компас», выразившиеся в нарушении сроков размещения информации о
заключенных договорах, образуют признаки состава административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
При вынесении постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении от 08.06.2017 б/н защитник ФГУП «НТЦ оборонного комплекса
«Компас» с вменяемым ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас»
правонарушением согласился.
Вместе с тем, должностное лицо административного органа считает
необходимым отметить, что в соответствии со ст. 193 ГК РФ в случае, если
последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока
считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последний
день срока размещение сведений о договорах за июнь и ноябрь 2016 года
приходился на не рабочий день, в связи с чем, указанная информация была
размещена в ближайший рабочий день. Таким образом, сведения по данным
контрактам не нарушают требования, установленные ч. 19 ст. 4 Закона о закупках.
Согласно ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных
законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг
3
отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной
системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение
которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Административное правонарушение совершено по месту нахождения
заказчика - г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 77.
Временем совершения административного правонарушения является день,
следующий за днем предельного срока исполнения обязанности по внесению
сведений в ЕИС - 11.08.2016 (размещение информации о заключенных договорах за
июль 2016 года), 12.09.2016 (размещение информации о заключенных договорах за
август 2016 года), 11.10.2016 (размещение информации о заключенных договорах за
сентябрь 2016 года), 11.01.2017 (размещение информации о заключенных договорах за
декабрь 2016 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Виновные действия юридического лица ФГУП «НТЦ оборонного комплекса
«Компас», в настоящем случае состоят в несоблюдении требований предусмотренных
ч. 19 ст. 4 Закона о закупках.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ФГУП «НТЦ оборонного
комплекса «Компас» каких-либо мер по соблюдению законодательства Российской
Федерации в сфере закупок в данной части, не представлено.
Обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению ФГУП «НТЦ
оборонного комплекса «Компас» требований, установленных Законом о закупках, при
рассмотрении дела не установлены.
Вина юридического лица - ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас» в
совершении административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания
юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающих
административную ответственность ФГУП «НТЦ оборонного комплекса «Компас»
должностным лицом административного органа, не установлено.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность допущенного правонарушения,
должностным лицом административного органа не установлено.
Таким образом, сумма административного штрафа составляет 10 000,00 рублей.
4
Руководствуясь ч. 4 ст. 7.32.3, ст.4.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать юридическое лицо - ФГУП «НТЦ оборонного комплекса
«Компас» (место нахождения: г. Москва, шоссе Волоколамское, д. 77; дата
регистрации - 04.01.2003, ОГРН 1037739001860; ИНН 7733026852, КПП 773301001)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
2. Назначить юридическому лицу - ФГУП «НТЦ оборонного комплекса
«Компас»(место нахождения: г. Москва, шоссе Волоколамское, д. 77; дата
регистрации - 04.01.2003, ОГРН 1037739001860; ИНН 7733026852, КПП 773301001)
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000, 00
(Десяти тысяч рублей) рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа
подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть
уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60
дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо
со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания
(штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с
04731324890)
ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО
р/с 40101810045250010041
БИК 044525000
ОКТМО: 45375000
КБК 161 1 16 02010 01 6000140
Назначение
платежа:
Административный штраф по делу № 4-00-861/77-17 об
административном правонарушении
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате
административного штрафа в Государственной информационной системе о
государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или
1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление,
направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ,
в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с
отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок
5
влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы не
уплаченного штрафа.
Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо направить по
электронной почте или факсу. В назначении платежа необходимо указывать номер
постановления о наложении штрафа.
В случае невозможности идентифицировать платеж или при отсутствии сведений у
Московского УФАС России о своевременной оплате штрафа Московское УФАС России
обязано передать постановление для принудительного исполнения в ФССП России.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд в течение 10 суток со дня
вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном
правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для
обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Приложение: квитанция на 1 листе.
Заместитель руководителя <...>