Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу №4-14.32-10... от 9 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу №4-14.32-104/77-17
об административном правонарушении
«06» марта 2017 года г. Москва
Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее — Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №4-14.32-104/77-17 в отношении должностного лица ООО «МЕДЛАНА» (ИНН 7726531290), действовавшего в период с 27.12.2013 по 11.12.2015,- генерального директора <...> в отсутствие законного представителя/защитника (определение о назначении времени и места рассмотрения дела №4-14.32-104/77-17 об административном правонарушении от 22.02.2017 было направлено 27.02.2017 исх. № ЕП/8942 по адресу регистрации ООО «МЕДЛАНА» в соответствии с единым государственным реестром юридических лиц),
УСТАНОВИЛ:
Протоколом от 22.02.2017 по делу №4-14.32-104/77-17 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Управления от 23.09.2016 по результатам рассмотрения дела №1-11-1239/77-16 ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204, состоявшихся в период с 27.01.2014 по 11.12.2015.
В ходе рассмотрения дела №1-11-1239/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства было установлено следующее.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 27.12.2013 по 16.11.2015 ФГБУ «Клиническая больница №1 Управления делами Президента РФ», ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий» Федерального медико-биологического агентства», ГБУЗ г.Москвы «Морозовская детская клиническая больница» Департамента здравоохранения г. Москвы», ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского», ФГАУ «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения РФ, ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий» Федерального медико-биологического агентства», ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко», ГБУЗ г.Москвы «Госпиталь для ветеранов войн №2» Департамента здравоохранения г.Москвы», ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» были опубликованы 22 аукциона в электронной форме с реестровыми № №0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204, предметами которых являлись соответственно:
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставка расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА».
Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентой борьбы.В результате снижение по аукционам составило от 0,5 % до 1 % от начальной (максимальной) цены контракта.
Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 156 635 512,04 руб.
Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦ, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижении и участниках сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
Номер аукциона |
Предмет аукциона |
Наименование заказчика |
НМЦ |
Дата публикации извещения |
Дата проведения аукциона |
Победитель |
Ценовое предложение победителя |
Снижение |
Другой участник |
Ценовое предложение другого участника |
Снижение |
0373100020813000370 |
Поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году |
ФГБУ «Клиничкская больница №1 Управления делами Президента РФ» |
3 349 457,00 |
27.12.2013 |
27.01.2014 |
ООО «МЕДЛАНА» |
3 315 962,00 |
-1,00 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
3 332 709,72 |
-0,50 |
0373100020813000376 |
Поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году |
ФГБУ «Клиничкская больница №1 Управления делами Президента РФ» |
4 726 800,00 |
28.12.2013 |
27.01.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 679 532,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 703 166,00 |
-0,50 |
0373100037214000186 |
Закупка имплантируемых материалов для операционного блока |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
989 150,00 |
08.04.2014 |
24.04.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
984 204,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
989 150,00 |
0,00 |
0373200099714000059 |
Поставка расходных материалов для хирургических вмешательств |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
974 061,00 |
16.04.2014 |
28.04.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
969 190,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
973 000,00 |
-0,11 |
0373100072114000088 |
Поставка сшивающих аппаратов № 2 |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 969 840,00 |
16.05.2014 |
30.05.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 954 990,80 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 960 000,00 |
-0,33 |
0373200099714000158 |
Поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих) |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
923 309,00 |
16.05.2014 |
30.05.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
918 692,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
920 300,00 |
-0,33 |
0373100050614000131 |
Материалы гемостатические |
ФГАУ »Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения РФ |
27 059 519,35 |
29.06.2014 |
21.07.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
26 924 215,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
27 000 000,00 |
-0,22 |
0373100037214000323 |
Закупка шовного материала для нужд оперблока |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
579 959,20 |
20.08.2014 |
05.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
577 059,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
579 959,20 |
0,00 |
0164200003014004104 |
Поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций |
ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко» |
6 989 438,67 |
27.08.2014 |
19.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
6 954 491,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
6 989 000,00 |
-0,01 |
0373200099714000390 |
Поставка расходных материалов для отделений |
ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская клиничекская больница Департамента здравоохранения г. Москвы» |
789 835,00 |
28.08.2014 |
29.09.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
785 885,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
789 000,00 |
-0,11 |
0373200015014000413 |
Поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» |
ГБУЗ г. Москвы «Госпиталь для ветеранов войн № 2 Департамента здравоохранения г. Москвы» |
808 081,40 |
25.09.2014 |
13.10.2014 |
ООО «МЕДЛАНА» |
800 000,00 |
-1,00 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
804 040,99 |
-0,50 |
0373100072114000188 |
Поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 430 000,00 |
06.10.2014 |
20.10.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 405 700,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 417 850,00 |
-0,50 |
0373100050614000368 |
Клей хирургический синтетический |
ФГАУ »Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения РФ |
1 022 692,35 |
07.12.2014 |
19.12.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1 011 990,00 |
-1,05 |
ООО «МЕДЛАНА» |
1 017 578,89 |
-0,50 |
0373100072114000228 |
Поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
2 782 412,00 |
15.12.2014 |
26.12.2014 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 754 587,00 |
-1,00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 768 499,94 |
-0,50 |
0164200003014006752 |
Поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery |
ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница В.Д. Бабенко» |
4 177 090,67 |
11.12.2014 |
15.01.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 156 205,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 177 090,67 |
0,00 |
0373100072114000233 |
Поставка расходного материала для операционных |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
50 247 187,00 |
18.12.2014 |
16.01.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
49 995 951,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
50 247 000,00 |
0,00 |
0373100072115000074 |
Поставка расходного материала для проведения герниопластики |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
4 588 524,00 |
11.02.2015 |
05.03.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
4 565 581,00 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
4 580 000,00 |
-0,19 |
0373100037215000150 |
Закупка материалов хирургических для операционного отделения |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
2 999 958,40 |
17.03.2015 |
30.03.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
2 984 958,61 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
2 999 958,40 |
0,00 |
0373100037215000174 |
Закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии |
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агенства» |
577 500,00 |
26.03.2015 |
10.04.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
574 612,50 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
577 500,00 |
0,00 |
0373100072115000176 |
Поставка расходного материала для отделения нейрохирургии |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
18 631 912,00 |
20.05.2015 |
11.06.2015 |
ООО «МЕДЛАНА» |
18 538 752,00 |
-0,50 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
18 631 912,00 |
0,00 |
0373100072115000183 |
Поставка сшивающих и вспомогательных инструментов |
ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского» |
13 991 409,00 |
29.05.2015 |
26.06.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
13 921 451,95 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
13 991 409,00 |
0,00 |
0163200000315007204 |
Сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» |
ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» |
5 027 376,00 |
16.11.2015 |
11.12.2015 |
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
5 002 239,00 |
-0,50 |
ООО «МЕДЛАНА» |
5 027 376,00 |
0,00 |
Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 27.01.2014 по 11.12.2015, по их итогам ООО «Медицинская компания «АрхиМед» заключило 17 контрактов на сумму 125 570 995,25 руб., ООО «МЕДЛАНА» заключило 5 контрактов на сумму 30 205 253,61 руб.
Торговой площадкой представлена информация о том, что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактовООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», осуществлялись с одних и тех же IP-адресов 80.253.16.150 и 46.188.18.4 (данные сведены в Таблицу №2).
Таблица №2
Участники |
IP-адрес при подаче заявок |
IP-адрес при подаче ценовых предложений |
IP-адрес при подписании контракта |
Аукцион № 0373100020813000370 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
Аукцион № 0373100020813000376 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100037214000186 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373200099714000059 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100072114000088 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373200099714000158 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100050614000131 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
ООО «МЕДЛАНА» |
46.188.18.4 |
46.188.18.4 |
- |
Аукцион № 0373100037214000323 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0164200003014004104 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373200099714000390 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373200015014000413 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100072114000188 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100050614000368 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072114000228 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0164200003014006752 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
0373100072114000233 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072115000074 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100037215000150 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100037215000174 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0373100072115000176 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
Аукцион № 0373100072115000183 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Аукцион № 0163200000315007204 |
|||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
ООО «МЕДЛАНА» |
80.253.16.150 |
80.253.16.150 |
- |
Согласно сведениям из сайта ФНС России, а также информации из Единого государственного реестра юридических лиц, представленных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в вышеуказанных аукционах, местом нахождения ответчиков являлось соответственно:
- 117545, г. Москва, ул. Подольских курсантов, д. 3, стр. 2;
- 117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 6, стр. 9.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Вместе с тем, фактически ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» в период проведения всех рассматриваемых аукционов располагались по адресу: 121552, г. Москва, ул. Ярцевская, д. 27, корп. 9, что подтверждается сведениями, представленными ответчиками (вх. № 32882 от 10.08.2016 и вх. № 32883 от 10.08.2016).
Кроме того, согласно сведениям, представленным ООО «Сетел» (вх.№28927 от 15.07.2016), в соответствии с Договором на оказание услуг связи № 98588 от 08.08.2011, IP-адрес 80.253.16.150 был выделен ООО «МЕДЛАНА» по адресу 121552, г. Москва, ул. Ярцевская, д. 27, корп. 9.
Соответственно, Управление пришло к выводу, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру, принадлежащую ООО «МЕДЛАНА».
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одних и тех же IP-адресов от ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, в некоторых случаях совпадение даты и времени создания и (или) изменения файлов, а также совпадение наименований файлов (данные сведены в Таблицу №3).
Таблица №3
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись создавшая файл |
Учетная запись, изменившая файл |
Время создания файла заявки |
Время изменения файла заявки |
Аукцион № 0373100020813000370 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
ЗАЯВКА |
1 |
1 |
09.01.2014, 09:49:00 |
15.01.2014, 08:34:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
15.05.2013, 13:50:00 |
15.05.2013, 13:50:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
1 |
1 |
14.01.2014, 14:37:00 |
14.01.2014, 15:19:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Nayma |
24.02.2011, 14:48:00 |
03.02.2012, 10:48:00 |
|
Аукцион № 0373100020813000376 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Заявка-первая_часть |
Elena-01 |
1 |
09.01.2014, 07:52:00 |
17.01.2014, 06:26:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
09.01.2014, 07:52:00 |
16.01.2014, 06:53:00 |
Аукцион № 0373100037214000186 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
1 |
Alim |
03.02.2014, 16:04:00 |
14.04.2014, 15:46:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
1 |
Elena-01 |
03.02.2014, 16:04:00 |
15.04.2014, 14:51:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000059 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
17.04.2014, 05:41:00 |
18.04.2014, 07:41:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
Elena-01 |
1 |
23.05.2014, 10:18:00 |
23.05.2014, 10:18:00 |
Аукцион № 0373100072114000088 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
19.05.2014, 12:42:00 |
23.05.2014, 05:32:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
19.05.2014, 12:42:00 |
23.05.2014, 05:29:00 |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000158 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие |
Elena-01 |
1 |
21.05.2014, 07:02:00 |
23.05.2014, 11:13:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
первая_часть |
Elena-01 |
1 |
23.05.2014, 10:18:00 |
23.05.2014, 10:18:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100050614000131 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
15.07.2014, 06:37:00 |
16.07.2014, 08:30:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.02.2014, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
15.07.2014, 06:37:00 |
16.07.2014, 08:31:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100037214000323 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
1 |
Alim |
03.02.2014, 16:04:00 |
27.08.2014, 15:45:00 |
Сведения_о_количестве_сотрудников |
Olga |
1 |
12.03.2014, 11:00:00 |
12.03.2014, 11:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
1 |
Elena-01 |
03.02.2014, 16:04:00 |
25.08.2014, 12:41:00 |
справка_числ_сотр |
1 |
1 |
04.03.2014, 09:46:00 |
04.03.2014, 09:47:00 |
|
Аукцион № 0164200003014004104 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед»
|
согласие |
Elena-01 |
1 |
08.09.2014, 10:06:00 |
11.09.2014, 06:08:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.09.2014, 10:06:00 |
10.09.2014, 07:07:00 |
|
Аукцион № 0373200099714000390 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
18.09.2014, 06:05:00 |
22.09.2014, 05:15:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
1 |
18.09.2014, 06:05:00 |
22.09.2014, 06:16:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373200015014000413 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Декларация |
Elena-01 |
Elena-01 |
01.10.2014, 09:34:00 |
01.10.2014, 09:37:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
03.10.2014, 11:43:00 |
03.10.2014, 11:43:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100072114000188 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть_заявки |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.10.2014, 05:46:00 |
10.10.2014, 08:06:00 |
Инф-е_письмо |
Olga |
1 |
21.04,2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
08.10.2014, 05:46:00 |
10.10.2014, 08:10:00 |
Скан_информационного_письма |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100050614000368 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
10.12.2014, 06:40:00 |
10.12.2014, 12:08:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
10.12.2014, 09:42:00 |
11.12.2014, 08:24:00 |
Информационное_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:45:00 |
21.04.2014, 11:46:00 |
|
|
|
|
|
|
|
Аукцион № 0373100072114000228 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
22.12.2014, 05:44:00 |
22.12.2014, 09:47:00 |
Сведения_об_участнике |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 15:01:00 |
14.11.2014, 09:15:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
22.12.2014, 06:17:00 |
22.12.2014, 09:22:00 |
ООО_МЕДЛАНА |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0164200003014006752 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
mar |
Elena-01 |
22.12.2014, 12:37:00 |
23.12.2014, 14:32:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
mar |
Elena-01 |
23.12.2014, 14:36:00 |
24.12.2014, 13:33:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
1 |
11.02.2014, 13:57:00 |
11.02.2014, 13:57:00 |
|
Аукцион № 0373100072114000233 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
09.01.2015, 13:53:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
09.01.2015, 15:09:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0373100072115000074 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
Согласие_А |
Elena-01 |
Olga |
21.12.2014, 07:19:00 |
26.02.2015, 07:13:00 |
Информационное_письмо |
Olga |
1 |
21.04.2014, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
26.02.2015, 07:13:00 |
Декларация_о_соответствии |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100037215000150 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Alim |
12.03.2015, 08:05:00 |
23.03.2015, 10:56:00 |
Деклар._соотвт. |
Olga |
1 |
21.04.2015, 11:47:00 |
06.05.2014, 09:03:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Alim |
12.03.2015, 08:05:00 |
23.03.2015, 10:52:00 |
Декларация |
Elena Aleksandrovna |
Elena Aleksandrovna |
09.04.2014, 11:13:00 |
09.04.2014, 11:14:00 |
|
Аукцион № 0373100037215000174 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Olga |
Olga |
29.01.2015, 07:34:00 |
31.03.2015, 11:10:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2015, 14:01:00 |
11.09.2015, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Olga |
Olga |
29.01.2015, 07:34:00 |
31.03.2015, 10:55:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0373100072115000176 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
04.06.2015, 12:53:00 |
ООО «МЕДЛАНА» |
Согласие |
Elena-01 |
Olga |
24.12.2014, 07:19:00 |
03.06.2015, 11:42:00 |
Аукцион № 0373100072115000183 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
22.06.2015, 08:46:00 |
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:01:00 |
11.09.2014, 15:59:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть_заявки |
Elena-01 |
Elena-01 |
24.12.2014, 07:19:00 |
22.06.2015, 08:58:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.12.2014, 13:52:00 |
|
Аукцион № 0163200000315007204 |
|||||
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
26.11.2015, 09:38:00 |
01.12.2015, 06:57:00 |
Декларация_МП |
Olga |
1 |
26.06.2014, 10:32:00 |
26.06.2014, 10:32:00 |
|
Анкета |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 15:01:00 |
20.11.2015, 14:01:00 |
|
ООО «МЕДЛАНА» |
1-я_часть |
Elena-01 |
Elena-01 |
26.11.2015, 09:38:00 |
01.12.2015, 13:09:00 |
Сведения_об_УРЗ |
Nayma |
Elena-01 |
11.02.2014, 14:57:00 |
22.09.2015, 12:15:00 |
Управлением также установлено, что учетные записи, на которых создавались файлы, поданные ответчиками для участия в вышеуказанных аукционах, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.
Кроме того, Управлением проанализировано и признано идентичным содержание всех файлов заявок типа «Форма 2», поданных ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, в части предлагаемых товаров, их технических характеристик, а также наименований производителей, при том, что такие данные заказчиками не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.
Совпадение одних и тех же учетных записей, на которых создавались и (или) изменялись файлы заявок, совпадение содержания файлов в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, а также в некоторых случаях совпадение даты и времени их создания и (или) изменения, совпадение наименований файлов, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», осуществлялся в целях допуска обоих ответчиков до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела №1-11-1239/77-16 ООО «МЕДЛАНА» представило заявление (вх.№35513 от 26.08.2016) о том, что при участии в электронных аукционах № №0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА». В подтверждение реализации указанного соглашения к заявлению ООО «МЕДЛАНА» был приложен CD-диск с записанными на нем электронными файлами первых и вторых частей заявок, поданных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в аукционах.
Также ООО «МЕДЛАНА» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Медицинская компания «АрхиМед», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения.
Второй ответчик — ООО «Медицинская компания «АрхиМед» также представил заявление (вх.№35679 от 29.08.2016) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, чем подтвердил изложенные в заявлении ООО «МЕДЛАНА» факты. К заявлению ООО «Медицинская компания «АрхиМед» также был приложен CD-диск с записанными на нем электронными файлами первых и вторых частей заявок, поданных ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» для участия в аукционах.
ООО «Медицинская компания «АрхиМед» сообщено об отказе от дальнейшего участия в соглашении с ООО «МЕДЛАНА». В качестве подтверждения расторжения соглашения ООО «Медицинская компания «АрхиМед» приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения.
Сведения, изложенные в заявлениях ООО «МЕДЛАНА» и ООО «Медицинская компания «АрхиМед», представленные ими доказательства, а также установленные Управлением обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204.
Вышеуказанное соглашение ответчиков позволило ООО «Медицинская компания «АрхиМед» выиграть 17 аукционов со снижением от 0,5% до 1% от НМЦ и заключить контракты на общую сумму 125 570 995,25 рублей, ООО «МЕДЛАНА» - выиграть 5 аукционов со снижением от 0,5% до 1% отНМЦ и заключить контракты на общую сумму 30 205 253,61 рублей.
Согласно Аналитическому отчету от 12.09.2016 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204, Управлениемустановлено следующее:
1. Временной интервал исследования определен периодом с 27.12.2013 (дата размещения извещения о проведении первого из рассматриваемых аукционов с реестровым №0373100020813000370) по 29.12.2015 включительно (дата заключения контракта с победителем последнего из рассматриваемых аукционов с реестровым № 0163200000315007204).
2. Предметами рассматриваемых аукционов являются:
- поставка медицинских изделий для операционного отделения в 2014 году;
- поставка расходного материала для плазменного стерилизатора в 2014 году;
- закупка имплантируемых материалов для операционного блока;
- поставка расходных материалов для хирургических вмешательств;
- поставка сшивающих аппаратов № 2;
- поставка инструментов механизированных (сшивающих, режущих, механизированных прочих);
- материалы гемостатические;
- закупка шовного материала для нужд оперблока;
- поставка расходного материала для проведения эндоскопических операций;
- поставка расходных материалов для отделений;
- поставка аппарата электрохирургического для диссекции тканей и коагуляции сосудов при открытых и эндоскопических вмешательствах для нужд ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»;
- поставка аппарата для дезинфекции помещений- 1 штука;
- клей хирургический синтетический;
- поставка расходного материала для дезинфекции и стерилизации эндоскопической техники;
- поставка расходных материалов, адаптированных к генератору G11 Ethicon Endo-Surgery;
- поставка расходного материала для операционных;
- поставка расходного материала для проведения герниопластики;
- закупка материалов хирургических для операционного отделения;
- закупка геля рассасывающийся противоспаечный для отделения хирургии;
- поставка расходного материала для отделения нейрохирургии;
- поставка сшивающих и вспомогательных инструментов;
- сшивающие аппараты для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».
3. Состав хозяйствующих субъектов, участовавших в торгах: ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА», которые в период проведения рассматриваемых аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.
Согласно сведениям имеющимся в материалах дела, а также информации из сайта ФНС России установлено, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА»не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Соответственно, итоги аукционов с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204 не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устного соглашения, не отвечающего принципам конкуренции, подтверждающегося совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного, Управление, учитывая совокупность имеющихся доказательств, пришло к выводу о том, что ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204.
На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения:
- ООО «Медицинская компания «АрхиМед» был получен доход в размере 125 570 995,25 рублей,
- ООО «МЕДЛАНА» был получен доход в размере30 205 253,61 рублей.
Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» не установлен.
Направленное в адрес ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» заключение об обстоятельствах дела №1-11-1239/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства (исх.№ЕП/41627 от 13.09.2016), ответчиками не оспорено, каких-либо возражений не представлено.
Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина должностного лица ООО «МЕДЛАНА» (ИНН 7726531290), действовавшего в период с 27.12.2013 по 11.12.2015,- генерального директора Чистохваловой Ирины Валерьевны состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что привело к нарушению ООО «МЕДЛАНА» требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения с ООО «Медицинская компания «АрхиМед», реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах с реестровыми №№0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204.
Таким образом, должностным лицом ООО «МЕДЛАНА» (ИНН 7726531290), действовавшим в период с 27.12.2013 по 11.12.2015,- генеральным директором Чистохваловой И.В. нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в соответствии с которой заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Время совершения административного правонарушения (заключение запрещенного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции, и участие в нем) является период с 27.12.2013 по 11.12.2015.
Место совершения указанного правонарушения — город Москва.
Административное правонарушение выявлено в 2016 году (Приказ Московского УФАС России от 19.07.2016 №155 о возбуждении дела №1-11-1239/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства).
Днем вступления в силу решения Московского УФАС России по делу №1-11-1239/77-16 о признании ООО «Медицинская компания «АрхиМед» и ООО «МЕДЛАНА» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, является 23.09.2016.
В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, при выполнении в совокупности следующих условий:
- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;
- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.
В период рассмотрения дела №1-11-1239/77-16 в Управление поступило заявление ООО «МЕДЛАНА» от 26.08.2016 (вх.№35513).
В своем заявлении ООО «МЕДЛАНА» сообщило, что при участии в электронных аукционах № №0373100020813000370, 0373100020813000376, 0373100037214000186, 0373200099714000059, 0373100072114000088, 0373200099714000158, 0373100050614000131, 0373100037214000323, 0164200003014004104, 0373200099714000390, 0373200015014000413, 0373100072114000188, 0373100050614000368, 0373100072114000228, 0164200003014006752, 0373100072114000233, 0373100072115000074, 0373100037215000150, 0373100037215000174, 0373100072115000176, 0373100072115000183 и 0163200000315007204, проведенных в период с 27.01.2014 по 11.12.2015, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цены на торгах, заключённое в устной форме с ООО «Медицинская компания «АрхиМед».
Вышеуказанными сведениями и материалами Комиссия в ходе рассмотрения дела №1-11-1239/77-16 не располагала.
Также ООО «МЕДЛАНА» заявило об отказе от дальнейшего участия в соглашении и оказало содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.
На основании вышеизложенного ООО «МЕДЛАНА» первым выполнило все условия, предусмотренные примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.
Письмом от 21.10.2016 вх.№45458 ООО «МЕДЛАНА» направило отчет о выполнении предписания от 23.09.2016 исх.№ ЕП/43483.
Документы и сведения, представленные ООО «МЕДЛАНА», достаточны для установления события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48 и 29.9, а также статьей 14.32 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №4-14.32-104/77-17 в связи с освобождением от административной ответственности, предусмотренным примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.