База решений
и правовых актов

ООО «Эко-мед-с М»

 

ул. Самокатная, д.2А, стр. 1,

г.Москва, 111033

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №4-14.32-1084/77-15

об административном правонарушении

 

«24» ноября 2015 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее — Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №4-14.32-1084/77-15 в отношении ООО «Эко-мед-с М» (место нахождения: 111033, г. Москва, ул.Самокатная, д.2А, стр. 1; ИНН 7722265873),в присутствии защитника — <...>, действующего на основании доверенности от 19.06.2015 №39,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом от 11.11.2015 по делу №4-14.32-1083/77-15 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Управления от 21.08.2015 по результатам рассмотрения дела №1-11-1048/77-15ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика»признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Управлением было установлено, что ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика» приняли участие в аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГКБ № 1 им. Н.И.Пирогова, Роспотребнадзор, ГБУЗ «ГБ № 3 ДЗ Москвы», ФГКУ Поликлиника № 2 ФСБ России, ГБУЗ «ИКБ № 1 ДЗМ», ГБУЗ «ГБ № 3 ДЗ Москвы», ГБУЗ «Морозовская ДГКБ ДЗМ», ФГБУ «ФНЦТИО им. ак. В.И. Шумакова» Минздрава России, ГБУЗ «КДЦ № 6 ДЗМ», ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ, ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, ГБУЗ «ГКБ № 12 ДЗМ», в период c 30.07.2013 по 08.10.2014 былиопубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми №№ 0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450,предметом которых являлось соответственно:

- поставка пробирок и расходных материалов для забора крови в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова;

- поставка комплекта медицинского оборудования для выполнения иммуноферментного анализа в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта оборудования для оценки иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка ПЦР-лаборатории с гибридизационно-флуоресцентной детекцией продуктов амплификации в режиме «реального времени» в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта оборудования для исследования иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта оборудования для исследования иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта оборудования для определения резистентности вируса иммунодефицита человека в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта оборудования для определения резистентности вируса иммунодефицита человека для работы с генетическим анализатором Applied Biosystems 3500/3500 XL в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка комплекта медицинского оборудования для выполнения иммуноферментного анализа в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году;

- поставка расходных материалов для забора крови;

- поставка расходного материала однократного применения для клинико-диагностической лаборатории ГКБ №1 им.Н.И.Пирогова;

- поставка лабораторных реактивов для нужд ФГКУ Поликлиника №2 ФСБ России;

- поставка расходного материала для нужд микробиологической лаборатории в ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» в 2014 году;

- поставка реактивов для лабораторных исследований, проводимых клинико-диагностической лабораторией в ГБУЗ «ГБ №3 ДЗ Москвы»;

- поставка наборов реактивов, реагентов и расходных материалов для нужд клинической диагностической лаборатории;

- поставка реагентов для баклаборатории;

- поставка реагентов для автоматического коагулометра «СА 7000», гематологического анализатора МЕК 8222К, анализатора мочи «Aution Max» и анализатора глюкозы «Eco Twenty» для централизованной клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «КДЦ № 6 ДЗМ»;

- поставка реагентов и расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории (ПОВТОРНО) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» в 2014 году;

- закупка бактериологического полуавтоматического анализатора для нужд ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора;

- приобретение расходного материала (Изотонический разбавитель и др.) для КДЛ ГКБ №12;

- приобретение расходного материала (Ферритин и др.) для КДЛ ГКБ №12.

Аукционы состоялись с 19.08.2013 по 31.10.2014, в них приняли участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика».

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее - НМЦ) составила 126 949 806,54 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №1
№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0373200074813000288	ГКБ № 1 им. Н.И.Пирогова ИНН: 7706055854	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения Договора на поставку пробирок и расходных материалов для забора крови в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова	656 717,79	30.07.13	19.08.13	ООО «Эко-мед-с М»	650 150,61	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	653 434,20	-0,50
0173100001413000077	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	на право заключения государственного контракта на поставку комплекта медицинского оборудования для выполнения иммуноферментного анализа в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	12 500 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	12 375 000,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	12 437 500,00	-0,50
0173100001413000078	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплекта оборудования для оценки иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	4 540 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	4 494 600,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	4 517 300,00	-0,50
0173100001413000079	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку ПЦР-лаборатории с гибридизационно-флуоресцентной детекцией продуктов амплификации в режиме "реального времени" в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	19 800 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	19 602 000,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	19 701 000,00	-0,50
0173100001413000080	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплекта оборудования для исследования иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	18 296 400,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	18 113 436,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	18 204 918,00	-0,50
0173100001413000081	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной формена право заключения государственного контракта на поставку комплекта оборудования для исследования иммунного статуса в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	3 553 300,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	3 517 767,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	3 535 533,50	-0,50
0173100001413000082	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплекта оборудования для определения резистентности вируса иммунодефицита человека в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	18 920 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	18 730 800,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	18 825 400,00	-0,50
0173100001413000083	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	на право заключения государственного контракта на поставку комплекта оборудования для определения резистентности вируса иммунодефицита человека для работы с генетическим анализатором Applied Biosystems 3500/3500 XL в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	4 730 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	4 682 700,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	4 706 350,00	-0,50
0173100001413000085	Роспотребнадзор ИНН: 7707515984	Открытый аукцион в электронной формена право заключения государственного контракта на поставку комплекта медицинского оборудования для выполнения иммуноферментного анализа в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №2337-р в 2013 году	30 000 000,00	20.09.13	18.10.13	ООО «Медсервис-диагностика»	29 700 000,00	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	29 850 000,00	-0,50
0373200074813000384	ГКБ № 1 им. Н.И.Пирогова ИНН: 7706055854	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения Договора на поставку расходных материалов для забора крови	968 348,17	24.09.13	07.10.13	ООО «Эко-мед-с М»	958 664,69	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	963 506,43	-0,50
0373200074813000548	ГКБ № 1 им. Н.И.Пирогова ИНН: 7706055854	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку расходного материала однократного применения для клинико-диагностической лаборатории ГКБ №1 им.Н.И.Пирогова	2 746 718,10	30.12.13	20.01.14	ООО «Эко-мед-с М»	2 719 250,92	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	2 732 984,51	-0,50
0373100024114000008	ФГКУ Поликлиника № 2 ФСБ России ИНН: 7709123460	Поставка лабораторных реактивов для нужд |ФГКУ Поликлиника №2 ФСБ России|	302 000,00	19.02.14	03.03.14	ООО «Эко-мед-с М»	298 980,00	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	300 490,00	-0,50
0373200016714000009	ГБУЗ "ИКБ № 1 ДЗМ" ИНН: 7733051270	Аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку расходного материала для нужд микробиологической лаборатории в ГБУЗ "ИКБ №1 ДЗМ" в 2014 году	74 061,12	27.02.14	14.03.14	ООО «Медсервис-диагностика»	73 320,50	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	73 690,81	-0,50
0373200063114000006	ГБУЗ "ГБ № 3 ДЗ Москвы" ИНН: 7735069192	Поставка реактивов для лабораторных исследований, проводимых клинико-диагностической лабораторией в ГБУЗ «ГБ №3 ДЗ Москвы».	998 277,10	04.03.14	14.03.14	ООО «Эко-мед-с М»	988 294,32	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	993 285,71	-0,50
0373200099714000012	ГБУЗ "Морозовская ДГКБ ДЗМ" ИНН: 7705039232	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку наборов реактивов, реагентов и расходных материалов для нужд клинической диагностической лаборатории	429 856,00	05.03.14	17.03.14	ООО «Медсервис-диагностика»	425 557,44	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	427 706,72	-0,50
0373100091414000116	Поставка реагентов для баклаборатории	ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. В.И. Шумакова" Минздрава России ИНН: 7734012806	569 236,00	13.03.14	24.03.14	ООО «Медсервис-диагностика»	563 543,64	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	566 389,82	-0,50
0373200021514000046	ГБУЗ "КДЦ № 6 ДЗМ" ИНН: 7713210236	Поставка реагентов для автоматического коагулометра «СА 7000», гематологического анализатора МЕК 8222К, анализатора мочи «Aution Max» и анализатора глюкозы «Eco Twenty» для централизованной клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «КДЦ № 6 ДЗМ»	2 980 000,00	29.05.14	16.06.14	ООО «Эко-мед-с М»	2 950 200,00	-1,00	ООО «Медсервис-диагностика»	2 965 100,00	-0,50
0373200036114000039	ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ ИНН: 7727019543	Аукцион в электронной форме на поставку реагентов и расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории (ПОВТОРНО) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» в 2014 году	1 999 562,69	23.05.14	06.06.14	ООО «Медсервис-диагностика»	1 979 567,07	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	1 989 564,88	-0,50
0373100105414000008	ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора ИНН: 7720024671	на право заключения контракта на закупку бактериологического полуавтоматического анализатора для нужд ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора	1 689 062,50	14.07.14	14.08.14	ООО «Медсервис-диагностика»	1 672 171,88	-1,00	ООО «Эко-мед-с М»	1 680 617,19	-0,50
0373200052714000449	ГБУЗ "ГКБ № 12 ДЗМ" ИНН: 7724598966	Приобретение расходного материала (Изотонический разбавитель и др.) для КДЛ ГКБ №12	897 493,06	08.10.14	30.10.14	ООО «Эко-мед-с М»	884 030,65	-1,50	ООО «Медсервис-диагностика»	888 518,12	-1,00
0373200052714000450	ГБУЗ "ГКБ № 12 ДЗМ" ИНН: 7724598966	Приобретение расходного материала (Ферритин и др.) для КДЛ ГКБ №12	989 559,41	08.10.14	31.10.14	ООО «Эко-мед-с М»	974 716,01	-1,50	ООО «Медсервис-диагностика»	979 663,81	-1,00

 

По итогам вышеуказанных аукционов ООО «Эко-мед-с М» заключило контракты на сумму 10 424 287,20 рублей, а ООО «Медсервис-диагностика» 115 930 463,53 рублей.

Торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика», осуществлялось с одних и тех же IP-адресов (данные сведены в Таблицу №2).

Таблица №2

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
Аукцион №0373200074813000288
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000077
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000078
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000079
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000080
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000081
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000082
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000083
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0173100001413000085
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200074813000384
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200074813000548
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373100024114000008
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200016714000009
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200063114000006
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200099714000012
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373100091414000116
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200021514000046
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373200036114000039
ООО «Эко-мед-с М»	85.236.27.118	85.236.27.118
ООО «Медсервис-диагностика»	85.236.27.118	85.236.27.118	85.236.27.118
Аукцион №0373100105414000008
ООО «Эко-мед-с М»	92.60.82.237	92.60.82.237
ООО «Медсервис-диагностика»	92.60.82.237	92.60.82.237	92.60.82.237
Аукцион №0373200052714000449
ООО «Эко-мед-с М»	92.60.82.237	92.60.82.237	92.60.82.237
ООО «Медсервис-диагностика»	92.60.82.237	92.60.82.237
Аукцион №0373200052714000450
ООО «Эко-мед-с М»	92.60.82.237	92.60.82.237	92.60.82.237
ООО «Медсервис-диагностика»	83.149.8.133	92.60.82.237

 

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционовявлялось соответственно:

- г. Москва, ул. Самокатная, д. 2А, стр.1;

- г. Москва, Б. Спасская, д. 8.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

ООО «Эко-мед-с М» были представлены сведения (вх.№14200 от 24.04.2015) о том что с 01.01.2013 по 24.04.2015 обществом использовалось помещение по адресу: г. Москва, Петровско-Разумовский проезд, д.29, стр. 2, на основании договора с ООО «ПРОКОН» от 03.01.2013.

ООО «Медсервис-диагностика» также представило сведения (вх.№14202 от 24.04.2015) о том что с 01.01.2013 используется помещение по адресу: г. Москва, Петровско-Разумоский проезд, д.29, стр.2, на основании договора №75 от 01.06.2013 и по адресу г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 3 на основании договора №289 от 21.01.2013.

Согласно сведениям, представленным ООО «НЬЮКОМ ПОРТ» (вх.№13658 от 22.04.2015),IP-адрес 85.236.27.118 выделен компании ООО «Эко-мед-с М» на основании договора предоставления услуг связи от 27.03.2012 №14069-Ю, по адресу: г. Москва, Петровско-Разумовкий проезд, д. 29, стр.2.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одних и тех же IP-адресов от ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу №2).

 

Таблица №2

Аукцион №0373200074813000288
Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	Заявка_первая_часть	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_вторая_часть	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0173100001413000077
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_77	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_77	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_77	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_77	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000078
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_78	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_78	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_78	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_78	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000079
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_79	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_79	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_79	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_79	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000080
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_80	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_80	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_80	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_80	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000081
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_81	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_81	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_81	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_81	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0373200016714000009
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_(первая_часть)	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_(вторая_часть)	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0373200063114000006
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявк	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	СОГЛАСИЕ_И_СВЕДЕНИЯ	Марианна	Светлана
	СВЕДЕНИЯ_ОБ_УЧАСТНИКЕ	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0373200099714000012
ООО «Эко-мед-с М»	1_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	2_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0373100091414000116
ООО «Эко-мед-с М»	1_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	2_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0373200021514000046
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Евгения
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Евгения
ООО «Медсервис-диагностика»	Декларация_(к_1-й_части_заявки)	Марианна	Евгения
	Сведения_о_поставляемом_товаре	Ольга Юр.	Евгения
	Сведения_об_участнике	Pavel Lysenko	Евгения
Аукцион №0373200036114000039
ООО «Эко-мед-с М»	Декларация_(к_1-й_части_заявки)	Марианна	Светлана
	СОГЛАСИЕ_И_СВЕДЕНИЯ_О_ПОСТАВЛЯЕМОМ_ТОВАРЕ	Марианна	Светлана
	СВЕДЕНИЯ_ОБ_УЧАСТНИКЕ	Ольга Юр.	Светлана
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки	Pavel Lysenko	Светлана
Аукцион №0173100001413000082
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_82	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_82	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_82	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_82	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000083
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_83	Ольга Юр.	Светлана
	Вторая_часть_заявки_ЭМС_83	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_83	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_83	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0173100001413000085
ООО «Эко-мед-с М»	Заявка_часть_1_85	Ольга Юр.	Светлана
	Заявка_часть_2_85	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки_85	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки_85	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0373200074813000384
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Марианна
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Марианна
ООО «Медсервис-диагностика»	Заявка_(первая_часть)	Ольга Юр.	Марианна
	Заявка_(вторая_часть)	Pavel Lysenko	Марианна
Аукцион №0373200063114000001
ООО «Эко-мед-с М»	1_часть	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
ООО «Медсервис-диагностика»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Юрист
	Вторая_часть_заявки	Pavel Lysenko	Демидова Светлана Михайловна
Аукцион №0373100024114000008
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Евгения
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Евгения
ООО «Медсервис-диагностика»	СОГЛАСИЕ_И_СВЕДЕНИЯ	Марианна	Евгения
	2-я_часть_заявки	Pavel Lysenko	Евгения
Аукцион №0373100105414000008
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
ООО «Медсервис-диагностика»	1_часть	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	2_часть	Pavel Lysenko	Демидова Светлана Михайловна
Аукцион №0373200052714000449
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
ООО «Медсервис-диагностика»	1_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	2_часть_заявки	Pavel Lysenko	Демидова Светлана Михайловна
Аукцион №0373200052714000450
ООО «Эко-мед-с М»	Первая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	Вторая_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
ООО «Медсервис-диагностика»	1_часть_заявки	Ольга Юр.	Демидова Светлана Михайловна
	2_часть_заявки	Pavel Lysenko	Демидова Светлана Михайловна

 

Управлением установлено, что учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, поданные для участия в вышеуказанных аукционах ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика», отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Кроме того, наименование учетной записи, с помощью которой создавались и изменялись файлы заявок, поданные ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, совпадает с фамилией сотрудника ООО «Эко-мед-с М». Согласно сведениям представленым ООО «Эко-мед-с М» (вх. №14200 от 24.04.2015) наименование учетной записи «Демидова Светлана Михайловна» совпадает с фамилией специалиста по подготовке тендеров ООО «Эко-мед-с М» Демидовой Светланой Михайловной.

Совпадение учетных записей, с помощью которых создавались и изменялись файлы заявок свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика» и осуществлении координации при участии в открытых аукционах в электронной форме.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Эко-мед-с М» и ООО «Медсервис-диагностика», осуществлялся в целях допуска всех участников до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации. При этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Медсервис-диагностика» и ООО «Эко-мед-с М» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В ходе рассмотрения дела №1-11-1048/77-15 ООО «Медсервис-диагностика» 14.08.2015 (вх.№28999) представило заявление о заключении не допустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, согласно которому ООО «Медсервис-диагностика» и ООО «Эко-мед-с М» при участии в открытых электронных аукционах с реестровыми №№ 0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450 совместно осуществляли подготовку заявок и не совершали действий препятствующих выигрышу аукциона интересующего одного из участников соглашения.

В подтверждении заключения соглашения ООО «Медсервис-диагностика» было приложено соглашение о сотрудничестве с ООО «Эко-мед-с М». Также ООО «Медсервис-диагностика» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Эко-мед-с М», в подтверждении чего приложено уведомление об отказе от выполнения соглашения, направленное в адрес ООО «Эко-мед-с М»

ООО «Эко-мед-с М» также представило заявление о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения (вх. № 29211 от 17.08.2015), которым ООО «Эко-мед-с М» подтвердило заключение соглашения с ООО «Медсервис-диагностика» на условиях, изложенных в заявлении ООО «Медсервис-диагностика» от 17.08.2015, а также представило соглашение, согласно которому была достигнута договоренность о совместном участии на электронных аукционах.

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «Медсервис-диагностика» иООО «Эко-мед-с М», и представленные доказательства свидетельствуют о наличии заключенного письменного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

Все участники соглашения отказались от дальнейшего участия в соглашении, оказали содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела, а также информации с сайта ФНС России установлено, что ООО «Медсервис-диагностика» иООО «Эко-мед-с М»не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Наличие письменных соглашений между указанными лицами не выявлено.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании вышеизложенного Управление пришло к выводу о том, что ООО «Медсервис-диагностика» иООО «Эко-мед-с М» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Эко-мед-с М» состоит в нарушении требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключении устного картельного соглашения с ООО «Медсервис-диагностика», реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

Таким образом, ООО «Эко-мед-с М»нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Место совершения указанного правонарушения — город Москва. Полномочия административного органа, рассматривающего настоящее дело №4-14.32-1084/77-15 об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, в силу которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Временем выявления указанного правонарушения является 21.08.2015 — дата вынесения Комиссией Московского УФАС России решения по делу № 1 11-1048/77-15 об установлении факта нарушения ООО «Медсервис-диагностика» иООО «Эко-мед-с М»пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

В соответствии с примечанием 4 к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Совокупная начальная (максимальная) цена (далее – НМЦ) аукционов№№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450составила126 949 806,54 рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В период рассмотрения дела №1-11-1048/77-15 в Управление поступило заявление от ООО «Эко-мед-с М»о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения (вх. № 29211 от 17.08.2015).

Своим заявлением ООО «Эко-мед-с М» подтвердило заключение соглашения с ООО «Медсервис-диагностика» на условиях, изложенных в заявлении ООО «Медсервис-диагностика» от 14.08.2015 (вх.№28999).

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «Медсервис-диагностика» иООО «Эко-мед-с М», и представленные доказательства свидетельствуют о наличии заключенного устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№0373200074813000288, 0173100001413000077, 0173100001413000078, 0173100001413000079, 0173100001413000080, 0173100001413000081, 0173100001413000082, 0173100001413000083, 0173100001413000085, 0373200074813000384, 0373200074813000548, 0373100024114000008, 0373200016714000009, 0373200063114000006, 0373200099714000012, 0373100091414000116, 0373200021514000046, 0373200036114000039, 0373100105414000008, 0373200052714000449 и 0373200052714000450.

ООО «Эко-мед-с М» отказалось от дальнейшего участия в соглашении, оказали содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

В период рассмотрения дела №4-14.32-1084/77-15 в Управление поступило заявление от ООО «Эко-мед-с М» об исполнении предписания и материалы необходимые для проведения административного расследования.

Выявлено четыре обстоятельства, смягчающих административную ответственность:

- добровольное прекращение противоправного поведения ООО «Эко-мед-с М»;

- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в антимонопольный орган о совершенном административном правонарушении;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- добровольное исполнение ООО «Эко-мед-с М» до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения выданного Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1 11 1048/77-15.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 

Значения	Суммы
НМЦ — начальная (максимальная) цена	126949806,54
МаксШ (1/2 от стоимости торгов)— максимальный штраф	63 474 903,27 (50%)
МинШ (1/10 от стоимости торгов)— минимальный штраф	12 694 980,65 (10%)
БШ=(МаксШ-МинШ)/2+МинШ базовый штраф	38 084 941,96 = (63 474 903,27 — 12 694 980,65)/2 +12 694 980,65
ОО (ОС)=(МаксШ-МинШ)/8	6 347 490,33 = (63 474 903,27 — 12 694 980,65)/8
Выявлено четыре обстоятельства, смягчающее административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
ПШ=БШ+(ОО*n)-(ОО*n) применяемыйштраф	12 694 980,65 = 38 084 941,96 + (6 347 490,33 * 0) - (6 347 490,33* 4)

 

Где «МаксШ» - максимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «МинШ» - минимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «БШ» - базовый штраф, применяемый для установления размера оборотного штрафа в каждом конкретном случае, составляющий административный штраф в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «ОО (ОС)» - коэффициент, на который размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению (уменьшению) за каждое отягчающее (смягчающее) обстоятельство, составляющий одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «ПШ» - размер оборотного штрафа, применяемого в рассматриваемом случае.

Таким образом, с учетом положений статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, а также на основании расчетов, произведенных в соответствии с приложением 4 к статье 14.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Эко-мед-с М» подлежит применению штраф в размере 12 694 980,65 рублей, что составляет 10% от НМЦ стоимости торгов.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству юридического лица.

При этом, согласно частям 2 и 4 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, подлежащего наложению, не может быть менее 100 000,00 рублей и не может превышать одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение.

Согласно представленным ООО «Эко-мед-с М» документам и сведениям (бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах), совокупный размер суммы выручки составляет 12 151 000,00 рублей.

При этом, одна двадцать пятая (4%) совокупного размера суммы выручки ООО «Эко-мед-с М» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение составляет 486 040,00 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что рассчитанный от стоимости торгов размер штрафа превышает одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, подлежит применению в отношении ООО «Эко-мед-с М»за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения сумма штрафа в размере 486 040,00 рублей, что составляет одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки ООО «Эко-мед-с М» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать ООО «Эко-мед-с М» (место нахождения: 111033, г. Москва, ул.Самокатная, д.2А, стр. 1; ИНН 7722265873) нарушившим часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

2. Назначить ООО «Эко-мед-с М» (место нахождения: 111033, г. Москва, ул.Самокатная, д.2А, стр. 1; ИНН 7722265873) административное наказание в виде административного штрафа в размере 486 040,00 (четыреста восемьдесят шесть тысяч сорок рублей) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

 

Получатель:     Банк получателя:       Назначение платежа:

ИНН 7706096339 КПП 770101001 УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) Отделение 1 Москва р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКТМО 45375000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 Административный штраф, зачисляемый в Федеральный бюджет, по Постановлению №4-14.32-1084/77-15 от 24.11.2015

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.