ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №4-14.32-730/77-17

об административном правонарушении

 

«06» июля 2017 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №4-14.32-730/77-17 в отношении должностного лица ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшего в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генерального директора <...> в отсутствие законного представителя/защитника (определение о назначении времени и места рассмотрения дела №4-14.32-730/77-17 об административном правонарушении от 04.07.2017 исх. №ЕП/32667/17 получено защитником — гражданином Российской Федерации <...>, действующим на основании доверенности от 04.07.2017 № 3-3345, 04.07.2017),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом от 04.07.2017 по делу №4-14.32-730/77-17 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции №341 от 17.04.2017 (далее - КоАП РФ).

Решением Управления от 03.04.2017 по результатам рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16 ООО «Альтком» (как правопреемник ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Оберон») и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158, состоявшихся в период с 23.05.2014 по 22.06.2015.

В ходе рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства, Управлением было установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГАУ «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ, ГБУЗ МО «МООД», ФГБУ «Государственный научный центр колопроктологии им. А.Н. Рыжих» Министерства здравоохранения РФ в период c 06.05.2014 по 30.04.2015 было опубликовано 5 аукционов в электронной форме с реестровыми № № 0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024 и 0373100084615000062, предметом которых являлось соответственно:

- закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока;

- закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных;

- закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока;

- закупка изделий медицинского назначения для операционного блока;

- поставка расходных материалов для операционного блока.

В вышеуказанных аукционах приняли участие в различных комбинациях ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа». Ответчики, подав в ходе аукционов по одному или нескольким ценовым предложениям, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по 5 аукционам составило от 0,5% до 1,02% от начальной (максимальной) цены контрактов.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 50 740 884,40 рублей.

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 23.05.2014 по 22.05.2015.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

Таблица № 1

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0373100072814000231	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока	1 815 660,00	06.05.2014	23.05.2014	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1 806 580,00	-0,50	ООО "Оберон"	1 810 000,00	-0,31
0373100072814000280	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных	6 570 825,00	30.05.2014	23.06.2014	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	6 537 970,00	-0,50	ООО "Оберон"	6 564 020,70	-0,10
0373100072814000387	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока	2 672 728,00	24.07.2014	11.08.2014	ООО “АБВ-ПЛЮС”	2 646 000,00	-1,00	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	2 659 364,00	-0,50
0348200041315000024	ГБУЗ МО "МООД"	Закупка изделий медицинского назначения для операционного блока	3 029 885,00	26.01.2015	16.02.2015	ООО “АБВ-ПЛЮС”	2 999 110,00	-1,02	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	3 011 545,00	-0,61
0373100084615000062	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КОЛОПРОКТОЛОГИИ ИМЕНИ А.Н. РЫЖИХ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для операционного блока	36 651 786,40	30.04.2015	22.05.2015	ООО “АБВ-ПЛЮС”	36 468 500,00	-0,50	ООО "Оберон"	36 468 501,40	-0,50

 

Торговыми площадками представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», осуществлялось с одних и тех же IP-адресов (данные сведены в Таблицу № 2).

Таблица № 2

Участники	IP подачи заявки	IP подачи ценовых предложений	IP подписания контракта
Аукцион №0373100072814000231
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166	79.104.55.166
ООО "Оберон"	79.104.55.166	109.188.124.130
Аукцион №0373100072814000280
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166	79.104.55.166
ООО "Оберон"	79.104.55.166	109.188.127.127
Аукцион №0373100072814000387
ООО “АБВ-ПЛЮС”	79.104.55.166	109.188.125.127	79.104.55.166
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166
Аукцион №0348200041315000024
ООО “АБВ-ПЛЮС”	79.104.55.166	109.188.126.5	109.188.126.26
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	109.188.126.5
Аукцион №0373100084615000062
ООО “АБВ-ПЛЮС”	109.188.125.13	109.188.127.18	109.188.125.16
ООО "Оберон"	109.188.125.10	109.188.125.16

 

Согласно сведениям сайта ФНС России, а также информации Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты проведения рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

- 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2;

- 125367, г. Москва, проезд Врачебный, д. 10, пом. III;

- 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12.

ООО «Оберон» (вх. № 29601 от 21.07.2016) представило информацию о том, что ООО «Оберон» не имеет помещения в собственности либо в аренде. Юридический адрес: 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2.

ООО «АБВ-ПЛЮС» представило в Управление 14.09.2016 договор аренды нежилых помещений № Д-АМл12/2014-3 от 05.03.2014, по которому ООО «АБВ-ПЛЮС» предоставляется в аренду помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 57, стр. 12.

ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» (вх. № 28686 от 14.07.2016) подтвердило свое место нахождения по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12.

Таким образом, ООО «Оберон» имеет отличный от ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» адрес, с которого мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Согласно сведениям провайдера ПАО «ВымпелКом» (вх. № 33062
от 11.08.2016) IP-адрес 79.104.55.166 выделен ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг от 18.12.2012 №К3953, по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57.

Соответственно Управление пришло к выводу, что ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресами 109.188.126.5 и 109.188.125.16, а также IP-адресом 79.104.55.166, выделенным ООО «Центр поставок «АндроМЕДа».

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок,а также в некоторых случаях дат создания и изменения файлов заявок, их наименований (данные сведены в Таблицу № 3).

Таблица № 3

 

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Дата/время создания	Дата/время изменения
Аукцион №0373100072814000231
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть заявки	Nayma	Manager	08.05.2014, 12:28:00	15.05.2014, 15:02:00
ООО "Оберон"	Согласие на участие	Nayma	Manager	08.05.2014, 08:52:00	15.05.2014, 13:47:00
Аукцион №0373100072814000280
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Согласие УРЗ _1 часть	Nayma	Manager	10.06.2014, 09:01:00	10.06.2014, 09:02:00
ООО "Оберон"	Согласие участника размещения заказа	Nayma	Manager	05.06.2014, 12:13:00	10.06.2014, 09:28:00
Аукцион №0373100072814000387
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие УРЗ Первая часть	Manager4	Manager	28.07.2014, 07:05:00	28.07.2014, 08:45:00
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть	Manager4	Manager	28.07.2014, 08:53:00	28.07.2014, 08:53:00
Аукцион №0348200041315000024
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие участника размещения заказа	Nayma	Manager	28.01.2015, 12:10:00	30.01.2015, 11:44:00
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть	Nayma	Manager	28.01.2015, 09:15:00	30.01.2015, 11:42:00
Аукцион №0373100084615000062
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие и конкретные показатели	Manager	Manager	08.05.2015, 07:48:00	08.05.2015, 08:11:00
ООО "Оберон"	Согласие и конкретные показатели	Manager	Manager	08.05.2015, 12:03:00	08.05.2015, 12:03:00

 

Кроме того, Управлением проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик:

- в аукционе № 0373100072814000231 - «Первая часть заявки» и «Согласие на участие»;

- в аукционе № 0373100072814000280 - «Согласие УРЗ _1 часть» и «Согласие участника размещения заказа»;

- в аукционе № 0373100084615000062 - «Согласие и конкретные показатели»,

при том, что такие данные заказчиком не стандартизированы и их конкретные показатели не предусмотрены.

Совпадение одних и тех же учетных записей, дат создания и/или изменения файлов заявок,а также в некоторых случаях их наименований и содержания, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Оберон» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Управлением также установлено, что учетные записи, на которых создавались файлы, поданные для участия в вышеуказанных аукционах ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», осуществлялся в целях допуска троих ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В соответствии с информацией, содержащейся на сайте Федеральной налоговой службы ООО «АБВ-ПЛЮС» 24.10.2016 и ООО «Оберон» 25.10.2016 прекратили деятельность юридических лиц путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Альтком» (ИНН 7731313717). ООО «Альтком» является надлежащий правопреемником ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Оберон».

Кроме того ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» (вх. № 52381 от 28.11.2016) представило заявление о том, что между ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС» при участии в рассматриваемых Управлением электронных аукционах № № 0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, а также в дополнительно представленных 7 аукционах № № 0373200045214000036, 0373100108214000152, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062 и 0348200041315000158, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме.

Также ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС»), в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленная в адрес ООО «Альтком».

ООО «Альтком» (как надлежащий правопреемник ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») 29.11.2016 также представило заявление о том, что между ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» при участии в рассматриваемых Управлением электронных аукционах № № 0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, а также в дополнительно представленных аукционах № № 0373200045214000036, 0373100108214000152, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062 и 0348200041315000158, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме.

Также ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленная в адрес ООО «Центр поставок «АндроМЕДа».

Данные о реестровых номерах аукционов, дополнительно указанных ответчиками в своих заявлениях, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 4.

Таблица №4

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0373200045214000036	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ С.П.БОТКИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка расходных медицинских материалов для нужд отделения плановой хирургии и операционного блока ГБУЗ ГКБ им. С.П. Боткина ДЗМ	1573200	26.02.14	13.03.14	ООО "Оберон"	1557468	-1,00	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1565330	-0,50
0373100108214000152	ФГБОУ ВО "РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. И. ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.	788000	16.05.14	30.05.14	ООО "Оберон"	784058	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	786786	-0,15
0373200045214000256	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ С.П.БОТКИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ.	1666666,7	21.05.14	02.06.14	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1658300	-0,50	ООО "Оберон"	1660000	-0,40
0373100108214000173	ФГБОУ ВО "РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. И. ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.	922000	28.05.14	16.06.14	ООО “АБВ-ПЛЮС”	917389	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	921921	-0,01
0348100045914000017	ФГБУЗ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 154 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА"	Поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX	111873,33	04.06.14	20.06.14	ООО "Оберон"	111313	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	111555	-0,28
0373200244014000062	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕОТЛОЖНОЙ ДЕТСКОЙ ХИРУРГИИ И ТРАВМАТОЛОГИИ" ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.	998599,99	19.06.14	21.07.14	ООО “АБВ-ПЛЮС”	987968	-1,06	ООО "Оберон"	992992	-0,56
0348200041315000158	ГБУЗ МО "МООД"	Медицинское имущество	300000	03.06.15	22.06.15	ООО "Оберон"	298500	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	299000	-0,33

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС»), представленные ими доказательства, а также установленные Управлением обстоятельства по делу свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми № № 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158.

Общая НМЦ контрактов по 12 аукционам № № 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158 составила 57 101 224,42 рублей.

Вышеуказанное соглашение участников аукционов в электронной форме с реестровыми № № 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158 позволило ООО «Оберон» выиграть 4 аукциона на сумму
2 751 339,00 рублей, ООО «АБВ-ПЛЮС» выиграть 5 аукционов на сумму
44 018 967,00 рублей и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» выиграть 3 аукциона на сумму 10 002 850,00 рублей.

Согласно аналитическому отчету от 08.02.2017 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158 Управлением установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 26.02.2014 (дата размещения извещения о проведении аукциона № 0373200045214000036) по 22.06.2015 включительно (дата проведения аукциона № 0348200041315000158).

2. Предметами Аукционов являлась:

Поставка расходных медицинских материалов для нужд отделения плановой хирургии и операционного блока ГБУЗ ГКБ им. С.П. Боткина ДЗМ:

- ножницы коагуляционные для открытых операций 23 см. (20 шт.);

- ручка электрохирургическая аргоновая, переключатели режимов коагуляции, резания, подачи газа, выдвижной съемный электрод-скальпель (90 шт.);

- ножницы крючкообразные, поворотные, длина 36 см. (1 шт.);

- эндоигла по VERESS для пневмоперитонеума, пружинящий тупой стилет, замок LUER, длина 13 см. (20 шт.);

- аппликатор для клипс (5 шт.).

Закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока:

 

№	Технические характеристики		Ед. измер.		Кол-во
1	Инструмент стальной многоразовый для наложения кисетного шва.		упак.		1
2	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «малых» титановых клипс.		упак.		2
3	Инструмент эндоскопический многоразовый с функцией самоустановки иглы в браншах.		упак.		1
4	Аппарат многоразовый для наложения кисетного шва по окружности на пищеводе, желудке и кишечнике.		упак.		1
5	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средних» титановых клипс.		упак.		6
6	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средне-больших» титановых клипс.		упак.		6
7	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средних» титановых клипс.		упак.		3
8	Инструмент хирургический многоразовый для открытой хирургии.		упак.		3
9	Инструмент хирургический многоразовый для открытой хирургии		упак.		3
10	Инструмент хирургический многоразовый для эндохирургии		упак.		2
11	Инструмент хирургический многоразовый для эндохирургии		упак.		2
№	Технические характеристики	Ед. измер.		Кол-во
1	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
2	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
3	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
4	Аппарат механический сшивающе-режущий с анатомически изогнутой рабочей частью для прошивания плотных тканей путем наложения двух двойных рядов скобочного шва с одновременным рассечением ткани между парными рядами скобочного шва.	упак.		1
5	Кассета сменная одноразовая для прошивания плотных тканей изогнутым сшивающе-режущим аппаратом для наложения двух двойных рядов скобок в шахматном порядке с одновременным рассечением ткани между парными рядами скобочного шва.	упак.		2
6	Насадка эндоскопическая, предназначенная для доставки рассасывающейся гемостатической матрицы в места кровотечения при проведении хирургических операций через троакар диаметром 5 мм и более, длина от 34 до 35 см.	упак.		1
7	Кассета сменная универсальная прямая, с ножом к хирургическому инструменту линейного анастомоза.	упак.		6

 

Поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации:

 

№	Технические характеристики	Ед. измер.	Кол-во
1	Набор для проведения эндоскопической фенестрации дна III желудочка.	шт.	10
2	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	6
3	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	2
4	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	2
5	Клей cтерильный, медицинский, кожный, для местного применения, для фиксации в закрытом положении смежных краев ран, полученных в результате хирургических разрезов, проколов при малоинвазивных операциях, а также полностью очищенных рваных ран травматического происхождения.	упак.	2
6	Материал хирургический, состоящий из отбеленного пчелиного воска PhEur не менее 75% по массе, парафина воскового DAB/BP не менее 15% по массе, пальмитата изопропилаDAB не более 10% по массе.	упак.	5
7	Материал рассасывающийся монокомпонентный на основе окисленной регенерированной целлюлозы растительного происхождения в виде семислойной нетканой волокнистой структуры, позволяющей моделировать размер и форму фрагмента, для остановки капиллярных, венозных и слабых артериальных кровотечений.	упак.	2
8	Материал рассасывающийся монокомпонентный на основе окисленной регенерированной целлюлозы растительного происхождения в виде семислойной нетканой волокнистой структуры, позволяющей моделировать размер и форму фрагмента, для остановки капиллярных, венозных и слабых артериальных кровотечений.	упак.	2
9	Набор медицинский состоящий из шприцов в количестве не менее 2 штук, флакона с лиофилизированным тромбином в количестве не менее 1 штуки, безыгольного шприца в количестве не менее 1 штуки, адаптера для флакона в количестве не менее 1 штуки, емкости для переноса раствора тромбина в количестве не менее 1 штуки, наконечников в количестве не менее 2 штук.	упак.	10
10	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	200
11	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	50
12	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	50

 

Закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных (крючок, зеркало носовое, микропинцет, микропинцет, микропинцет, микропинцет, микропинцет, крючок, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, иглодержатель , ножницы лигатурные, ножницы сосудистые, ножницы нейрохирургические, корнцанг, цапка, ложка, распатор, распатор, кусачки костные, расширитель самоудерживающийся, расширитель самоудерживающийся , крючок, зажим кровоостанавливающий, зажим лигатурный, зажим кровоостанавливающий, пинцет сосудистый, пинцет хирургический, пинцет хирургический , пинцет нейрохирургический , пинцет нейрохирургический, пинцет анатомический, диссектор, диссектор, выкусыватель, выкусыватель, ножницы микрохирургические, ножницы микрохирургические, микроиглодержатель, ножницы микрохирургические, микрозажим, микрозажим, кюретка, кюретка, кюретка, кюретка, распатор, клипаппликатор, клипаппликатор, клипаппликатор, клипаппликатор, корпус контейнера, крышка контейнера , корпус контейнера, крышка контейнера , этикетка алюминиевая, корпус контейнера, сетка стальная, сетка стальная, силиконовый мат, корпус контейнера, крышка контейнера, сетка стальная, силиконовый мат, этикетка алюминиевая, сетка стальная, силиконовый мат, этикетка алюминиевая, корпус контейнера, этикетка алюминиевая).

 

Поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ:

 

Наименование товара, работы, услуги	Единица измерения	Количество
Катетеры	шт	351,00

 

Поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации:

 

№ п/п

Технические характеристики

Наименование товара

Ед. изм

Кол-во

1

Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, острый, размер не более 16 СН.

Катетер-троакар 16 CH, 27 см, "острый"

шт.

20

2

Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, слепой, размер не более 10СН.

Катетер-троакар 10 CH, 22 см, "слепой"

шт.

20

3	Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, слепой, размер не более 12СН.	Катетер-троакар 12 CH, 25 см, "слепой"	шт.	20
4	Система дренажная однобаночная для дренирования плевральной полости.	Однобаночная дренажная система	шт.	40
5	Ёмкость полимерная одноразовая стерильная для рентгенконтрастных веществ, совместимая с автоматическим инъектором Mark V ProVis марки Medrad.	Полимерная емкость стерильная для р/контрастного вещества	шт.	5

 

Поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX:

 

Наименование товара, работы, услуги	Единица измерения	Количество
Картридж-фильтр (ASP 01 07501) предназначен для снижения апирогенности воды и освобождения ее от бактерий без уменьшения скорости потока	шт	10,00

 

Поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.:

 

Наименование товара, работы, услуги	Код по ОКПД	Единица измерения	Количество	Цена за ед.изм.	Стоимость
Оборудование диатермическое, включая ультразвуковое	33.10.15.420	шт	32,00		998 599,99

 

Закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока:

 

Наименование	Кол-во
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5*7,5 см, 12 шт/упак	15 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 7,5*10 см, 12 шт/упак	10 упак.
Набор матрицы гемостатической с тромбином, 1 шт./упак.	60 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5,1*10,2 см, 10 шт/упак	5 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5,1*10,2 см, 10 шт/упак	6 упак.
Система гемостатическая полисахаридная, 3 гр., аппликатор 380 мм, 1 шт/упак.	20 упак.

 

Изделия медицинского назначения для операционного блока:

 

Наименование товара	Кол-во
Ножницы одноразовые	29
Ножницы одноразовые	35
Ножницы одноразовые	26
Аппарат сшивающе-режущий	4
Кассета сменная	10
Набор для отсасывания	50
Рабочая вставка	1
Стилет троакара	1
Клапан	1

 

Расходные материалы для операционного блока:

 

Наименование*	Ед. измер.	Кол-во
Инструмент медицинский	шт.	72
Инструмент медицинский	шт.	24
Инструмент медицинский	шт.	96
Инструмент медицинский	шт.	36
Инструмент атравматичный	шт.	36
Инструмент хирургический	шт.	9
Инструмент хирургический	шт.	9
Кассета сменная	упак.	5
Устройство герметизирующее	упак.	4
Устройство для создания доступа	упак.	2
Устройство для создания доступа	упак.	2
Ножницы одноразовые	упак.	3
Ножницы одноразовые	упак.	3
Насадка одноразовая	упак.	2
Рукоятка	шт.	20
Рукоятка облегченная	шт.	6
Аппарат сшивающий	шт.	250
Аппарат сшивающий	шт.	35
Аппарат сшивающий	упак.	30
Аппарат сшивающий	упак.	5
Аппарат сшивающий	упак.	6
Кассета сменная	упак.	40
Кассета сменная	упак.	30
Кассета сменная	упак.	2
Кассета сменная	упак.	2
Маска медицинская	шт.	6000
Маска медицинская	шт.	6000
Имплантат	упак.	6
Имплантат	упак.	3
Имплантат	упак.	2
Имплантат	упак.	5
Трубка хирургическая	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Материал рассасывающийся	упак.	2
Материал рассасывающийся	упак.	5
Набор для приготовления матрицы	шт.	20
Нить хирургическая	упак.	5
Нить хирургическая	упак.	500
Нить хирургическая	упак.	35
Нить хирургическая	упак.	15
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	3
Нить хирургическая	упак.	8
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	шт.	250
Нить хирургическая	шт.	250
Нить хирургическая	шт.	3000
Нить хирургическая	шт.	750
Нить хирургическая	шт.	750
Нить хирургическая	шт.	1250
Нить хирургическая	шт.	1000
Нить хирургическая	упак.	5
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	50
Нить хирургическая	шт.	4000
Клипса полимерная	упак.	40
Клипса полимерная	упак.	10
Клипса титановая	упак.	10
Клипса рассасывающаяся	упак.	10
Ретрактор	упак.	24
Крючок для захвата ткани	упак.	24
Набор для аспирации	шт.	60
Набор для аспирации	шт.	60
Гель хирургический рассасывающийся, противоспаечный	шт.	10
Трубка силиконовая	упак.	10
Кассета сменная	упак.	15
Покрытие на эндоскопическую камеру	упак.	8
Лезвие хирургическое	шт.	5000
Скобы к сшивающему аппарату	упак.	50
Аппликатор	упак.	4
Принадлежность для насоса	упак.	3
Емкость для жидкости	шт.	2
Подушечка для очистки	упак.	2
Набор адаптеров	шт.	50

 

Медицинское имущество: сейф взломостойкий (5 шт.), термоконтейнер медицинский (2 шт.).

3. В состав участников аукционов № № 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158 входили - ООО «АБВ-ПЛЮС» (адрес: 125367, г. Москва, проезд Врачебный, д. 10, пом. III; ИНН 7733871509), ООО «Оберон» (адрес: 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2; ИНН 7726717866) (в настоящее время - ООО «Альтком») и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» (адрес: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12; ИНН 7731430259), которые в период проведения рассматриваемых аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.

Согласно сведениям из сайта ФНС России, а также информации, имеющейся в материалах дела, установлено, что на даты проведения рассматриваемых аукционов ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС» не входили в одну группу лиц, по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Также установлено, что ООО «АБВ-ПЛЮС» 24.10.2016 и ООО «Оберон» 25.10.2016 прекратили деятельность юридических лиц путем реорганизации в форме присоединения и их правопреемником является ООО «Альтком» (ИНН 7731313717).

Таким образом ООО «Альтком» (ИНН 7731313717) является надлежащим субъектом административной ответственности, как правопреемник ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС», в силу части 4 статьи 2.10 КоАП РФ.

Управлением также установлено, что ООО «Альтком» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» в настоящее время не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Соответственно, итоги аукционов в электронной форме с реестровыми № № 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158 не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устного соглашения, не отвечающего принципам конкуренции, подтверждающегося совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно статьи 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Управлением установлено, что аукцион № 0373200045214000036 состоялся 13.03.2014.

Таким образом, Управление, учитывая сроки давности по аукциону № 0373200045214000036, а также совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- подача ответчиками заявок, ценовых предложений и подписание контрактов с одних и тех же IP-адресов, один из которых выделен ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»;

- совпадение учетных записей создания и изменения файлов заявок, поданных для участия в электронных аукционах;

- совпадение в некоторых случаях содержания, наименований, дат создания и изменения файлов заявок, поданных для участия в электронных аукционах;

- заявления ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») о заключении между собой соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством,

пришло к выводу о том, что ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 11 аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062 и 0348200041315000158, состоявшихся в период с 23.05.2014 по 22.06.2015.

Общая НМЦ контрактов по 11 рассматриваемым аукционам составила
55 528 024,42 рублей.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Управление пришло к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения, ООО «Оберон» был получен доход в размере 1 193 871,00 рублей, ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» - доход в размере 10 002 845,00 рублей, ООО «АБВ-ПЛЮС» - доход в размере 44 211 154,00 рублей (согласно сайта http://zakupki.gov.ru/). Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Оберон», ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «АБВ-ПЛЮС» не установлен.

Возражений и дополнений на направленное ООО «Горизонт Здоровья»,
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» заключение об обстоятельствах дела № 1-11-1219/77-16 (исх. № ЕП/7566 от 08.02.2017) заявителем и ответчиками не представлено.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина должностного лица ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшего в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генерального директора <...> состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что привело к нарушению ООО «Оберон» требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения с:

1. 1. 1. ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» ( ИНН 7731430259), реализация которого привела к поддержанию цены на на 4 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100108214000152, 0373200045214000256, 0348100045914000017, 0348200041315000158;

      2. ООО «АБВ-ПЛЮС» (ИНН 7726717866), реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100084615000062, 0373200244014000062.

Таким образом, должностным лицом ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшим в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генеральным директором <...> нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в соответствии с которой заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Время совершения административного правонарушения (заключение запрещенного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции, и участие в нем) является период с 06.05.2014 по 22.06.2015.

Место совершения указанного правонарушения - город Москва.

Административное правонарушение выявлено в 2016 году (Приказ Московского УФАС России от 14.07.2016 № 120 о возбуждении дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства).

Днем вступления в силу решения Московского УФАС России по делу № 1-11-1219/77-16 о признании ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как правопреемника ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Оберон») нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции является 03.04.2017.

Таким образом, в отношении должностного лица ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшего в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генерального директора <...> подлежит применению штраф в размере 20 000 рублей рублей (двадцать тысяч рублей 00 коп.).

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству юридического лица.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшее в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генерального директора <...> нарушившим часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

2. Назначить должностному лицу ООО «Оберон» (ИНН 7726717866), действовавшему в период с 06.05.2014 по 22.06.2015, - генеральному директору <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей (Двадцать тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

 

	Форма № ПД-4сб (налог)
Извещение	Наименование получателя платежа:
	УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890)
	ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001
	Код ОКТМО: 45375000
	Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041
	Наим.банка: ГУ Банка России по ЦФО
	БИК: 044525000	КБК:161 1 16 33010 016000140
	Фамилия И.О.: ___________________________________________________________
	Адрес: __________________________________________________________________
	Наименование платежа: Административный штраф по делу №4-14.32-730/77-17 _________________________________________________________________________
	Дата: ___________ Итого к уплате: 20 000 руб. 00 коп.
	Плательщик (подпись): ________________________

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.